兩會聲音｜那些與房地產(chǎn)、建筑業(yè)有關的……

　　本篇文章內容由[中國幕墻網(wǎng)ALwindoor.com]編輯部整理發(fā)布：

　　全國政協(xié)委員、中國建筑金屬結構協(xié)會會長郝際平：將新風凈水系統(tǒng)納入老舊小區(qū)改造項目

全國政協(xié)委員、中國建筑金屬結構協(xié)會會長郝際平

　　郝際平指出，在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，北京市《居住建筑節(jié)能設計標準》于2021年1月1日正式實施，明確規(guī)定居住建筑節(jié)能率由75%提升至80%以上，在門窗密閉性大幅提升的前提下，要保證室內空氣流通和潔凈健康，新風系統(tǒng)是必然選擇，不僅能解決室內空氣品質問題，更能有效提升建筑的節(jié)能性。

　　目前新風系統(tǒng)進入老舊小區(qū)已具備成熟的技術基礎，如作為超低能耗建筑標桿示范工程的北京冬奧村，竭力打造“會呼吸”的健康居所，在每個居室建立獨立的新風系統(tǒng)，在每戶住宅主要功能區(qū)域及樓內公共區(qū)域安裝PM2.5、二氧化碳、甲醛等監(jiān)測傳感器（詞條“傳感器”由行業(yè)大百科提供），新風系統(tǒng)可以根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動調整新風量，保證室內空氣品質，在滿足建筑功能、綠色建筑的基礎上，著力提升了建筑的健康性能，為居住者提供了更加健康的生活環(huán)境。

　　他指出，自來水出廠后，需要經(jīng)過漫長的輸水管網(wǎng)及水塔水箱等設備，才能到達居民家中。尤其是老舊小區(qū)鋪設的輸水管道用的多是鑄鐵管或鍍鋅管，埋在地下幾十年，會出現(xiàn)嚴重的腐蝕生銹現(xiàn)象。

　　研究表明，水污染的最直接原因恰恰就是自來水輸送管道的最末端累積的鐵銹所致。郝際平認為，在戶用水表后安裝全屋凈水系統(tǒng)或在廚房水龍頭處引接凈水設備，可在處理不合格自來水微量污染物的同時，避免產(chǎn)出水質受老舊管網(wǎng)、消毒劑、高樓天臺水池等二次污染，也有利于應對因水源突發(fā)事故造成的水質意外污染。而全屋凈水系統(tǒng)不僅能提供健康、安全的直飲水，還可提供安全的生活用水。

　　為此，郝際平給出五項建議：

　　一、將新風凈水系統(tǒng)納入老舊小區(qū)改造項目中。

　　二、成立新風、凈水應用改造行動專項課題研究小組，為改造項目提供科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)、技術、團隊、檢測等專業(yè)支持。

　　三、加大新風、凈水系統(tǒng)在老舊小區(qū)改造中的應用力度，做好產(chǎn)品認證與標識推廣工作，完善運營和維護的服務能力，提高產(chǎn)業(yè)化技術水平。

　　四、聯(lián)合高校、檢測機構、培訓機構等開展專項技能培訓工作，培養(yǎng)高質量專業(yè)技術人才，推動新風、凈水行業(yè)科學發(fā)展。

　　五、培育和扶持知名、標桿性的新風與凈水品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)力量，帶領行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

　　據(jù)悉，我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造取得明顯成效。2019年以來，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.2萬個，惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯近2萬部，增設或改造提升養(yǎng)老、助餐等各類社區(qū)服務設施近3萬個。

　　全國人大代表、安徽海螺水泥股份有限公司董事長王誠：推進節(jié)能門窗發(fā)展助力碳達峰碳中和目標

全國人大代表、安徽海螺集團有限責任公司黨委書記、董事長，安徽海螺水泥股份有限公司董事長

　　要實現(xiàn)“雙碳”目標，建筑節(jié)能是一道不可跨越的關口，而門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關鍵，全面推廣使用綠色低碳節(jié)能門窗，正當其時，十分必要。

　　目前，我國既有建筑超過600億平方米，其中90%以上為高能耗建筑，且門窗能耗為歐美國家的2～3倍，如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節(jié)能門窗，每年可節(jié)約標煤約5.16億噸，相當于我國全年煤炭產(chǎn)量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。

　　建議提高門窗節(jié)能標準。加大頂層設計，對標歐美國家建筑節(jié)能標準，結合我國國情分類施策，逐步提高門窗節(jié)能標準關鍵指標。

　　推廣使用節(jié)能門窗。同時也要加大系統(tǒng)門窗（詞條“系統(tǒng)門窗”由行業(yè)大百科提供）的推廣應用。因為系統(tǒng)門窗具有完備的技術體系，產(chǎn)品性能及節(jié)能效果更加顯著，在政府公共建筑（詞條“公共建筑”由行業(yè)大百科提供）和高端房地產(chǎn)項目上可以大力推廣使用。

　　推動門窗設計標準化。各地建筑設計院要嚴格按照建筑節(jié)能要求，構建完善的建筑門窗標準化體系，加大節(jié)能門窗的設計及應用，嚴格施工審圖制度，推動建筑節(jié)能門窗標準化發(fā)展。

　　加大綠色建材產(chǎn)品政策支持。建議政府加大綠色建材、節(jié)能門窗等產(chǎn)業(yè)扶持推廣力度，節(jié)能門窗具有優(yōu)異保溫隔熱性能，建議直接納入綠色建材產(chǎn)品庫并廣泛推廣應用，同時在項目上給予一定的財政支持。

　　在居住建筑及公共建筑要優(yōu)先選擇綠色建材產(chǎn)品，從源頭把關，引導社會重視建筑節(jié)能、門窗節(jié)能。同時，加大市場節(jié)能監(jiān)管力度。

　　全國人大代表、上海建工集團股份有限公司黨委書記、董事長徐征：加快推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級

全國人大代表、上海建工集團股份有限公司黨委書記、董事長 徐征

　　“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級和數(shù)字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅動力。”全國人大代表、上海建工集團股份有限公司(以下簡稱“上海建工”)黨委書記、董事長徐征在今年兩會上表示：“體量巨大、蓬勃發(fā)展的中國建筑業(yè)，有著龐大和豐富的數(shù)字化應用前景，數(shù)字化轉型大有可為、未來可期。”

　　他以上海建工為例介紹說，近年來，上海建工聚焦“數(shù)字化賦能的‘建筑全生命周期服務商’領跑者”戰(zhàn)略定位，數(shù)字化轉型的方向、目標和路徑明確，從參與建設全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、工程項目全生命周期出發(fā)，放大數(shù)字鏈條綜合效應，有力支撐了企業(yè)高質量發(fā)展。

　　“建筑產(chǎn)業(yè)是個復雜系統(tǒng)，數(shù)字化轉型還有很長的路要走。”徐征認為：“雖然建筑業(yè)企業(yè)轉型與創(chuàng)新速度很快，但當前還存在一些障礙。”這些障礙包括：技術研發(fā)與應用成本支出較大、缺乏規(guī)模效應，施工現(xiàn)場項目覆蓋率低，行業(yè)整體數(shù)字化水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)字化技術協(xié)同性不高，數(shù)字化技術在項目單階段、單系統(tǒng)、單項目應用較多，BIM（詞條“BIM”由行業(yè)大百科提供）(建筑信息模型)正向設計難普及，設計、建造、采購、運營等環(huán)節(jié)孤立存在，數(shù)據(jù)和信息難以跟隨項目推進而流動，形成不易交互的信息孤島;BIM正向設計推進過程中計價體系不健全、BIM審核和驗收環(huán)境不成熟，缺乏針對性強且內容齊全的行業(yè)標準;建筑設計施工運維與數(shù)字化技術相結合的創(chuàng)新型復合人才缺口很大等。

　　徐征強調，要解決建筑業(yè)數(shù)字化轉型目前存在的問題，需要從以下幾方面入手：

　　深入推進建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務驅動、技術支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”五個關鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉型商業(yè)生態(tài)圈。

　　大力培育建筑服務商文化。數(shù)字化轉型為提升建筑產(chǎn)品服務能級指明了方向，要積極培育利他之心，提升服務能力、源自內心自覺的建筑服務商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務體系，促進建筑與自然、人的和諧。

　　加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。充分利用我國建筑業(yè)企業(yè)平臺應用場景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續(xù)引進和培養(yǎng)建筑信息技術、工業(yè)軟件設計等相關領域高端跨界人才。

　　同時，建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定BIM計價政策、規(guī)范BIM正向設計相關費用，研究制定BIM審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關標準，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。

　　全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)建筑科學研究設計院副院長朱惠英：建立健全建筑領域碳排放核算體系

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)建筑科學研究設計院副院長朱惠英

　　建筑業(yè)是支撐基礎設施建設高質量發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程快速推進的基礎性行業(yè)，同時也是能源消耗和碳排放大戶，建筑領域全過程碳排放約占我國碳排放總量的一半以上。因此，建筑行業(yè)能否實現(xiàn)碳達峰碳中和，對我國“雙碳”目標的實現(xiàn)至關重要。

　　“構建碳排放核算體系是支撐‘雙碳’目標實現(xiàn)的一項基礎性工作。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)建筑科學研究設計院副院長朱惠英表示，“當前，我國建筑領域在碳排放數(shù)據(jù)量化方面存在明顯短板，亟須建立健全建筑領域碳排放核算體系。”

　　在朱惠英看來，目前存在以下幾個方面問題：

　　以數(shù)據(jù)為導向的建筑能耗統(tǒng)計制度不完善。一是能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取困難。目前，各地或多或少都存在著能耗統(tǒng)計獲取數(shù)據(jù)的規(guī)模和范圍有限的問題，且獲取渠道系統(tǒng)性、可持續(xù)性不強，數(shù)據(jù)統(tǒng)計多數(shù)只強調電耗，對燃氣、供熱、水資源消耗等其他基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計收集重視不夠;業(yè)主和所有權人履行義務不充分、提供數(shù)據(jù)不準確或不提供，導致能耗數(shù)據(jù)獲取和更新困難。二是實施能耗統(tǒng)計的制度動力不足。目前，開展該項工作的主體仍為政府主導，建筑業(yè)主體參與的主動性和積極性不足;多數(shù)省市的統(tǒng)計報表填寫任務最終由街道基層部門負責，由于基層工作統(tǒng)籌協(xié)調難度大、缺乏專業(yè)人才隊伍、缺乏經(jīng)費支持等，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以保障。

　　建筑領域碳排放核算方法和建筑節(jié)能低碳建設標準體系尚不完備。標準體系是指導標準化工作的有效手段，但目前我國建筑節(jié)能低碳建設的標準化工作仍處于發(fā)展階段，各省市在構建適宜地方城鄉(xiāng)建設各領域、各層級的碳排放核算標準方面缺乏統(tǒng)一的指導依據(jù)。此外，關于建筑節(jié)能低碳標準建設體系的研究較少且深度不足，無法滿足當前“雙碳”目標背景下城鄉(xiāng)建設領域的綠色低碳發(fā)展需求。

　　建筑碳排放數(shù)據(jù)共享機制尚不健全。一是在實際操作中，官方掌握的建筑能耗相關數(shù)據(jù)極少公開，如民用建筑能耗統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)等均未公開。二是建筑用能、用氣、用水、用熱等數(shù)據(jù)共享渠道尚未打通。三是碳排放核算基礎數(shù)據(jù)欠缺。四是全國統(tǒng)一的建筑能耗與碳排放數(shù)據(jù)平臺尚未建立。數(shù)據(jù)相對分散且不成體系，缺乏將各類數(shù)據(jù)匯集并進行有效篩選等的科學手段，不能很好地支撐建筑能耗總量和“雙碳”目標的分解實施。

　　對此，朱惠英提出以下具體建議：

　　健全建筑能耗統(tǒng)計、數(shù)據(jù)監(jiān)測與計量體系。建議強化以能耗數(shù)據(jù)為導向的推進機制，進一步完善建筑能耗統(tǒng)計報表制度，明確各相關部門和用能單位定期報送建筑能耗數(shù)據(jù)的具體要求，破除目前跨部門、跨行業(yè)獲取和共享數(shù)據(jù)難的障礙，建立科學合理、有法律政策和制度保障以及資金支持的數(shù)據(jù)收集、分析及發(fā)布機制，提高業(yè)主建筑節(jié)能性能主體責任，制定統(tǒng)計人員培訓教材和工作指引手冊，發(fā)揮部門聯(lián)動協(xié)同作用，有效提升建筑能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測與計算質量。

　　構建城鄉(xiāng)建設各領域各層級碳排放核算標準體系。建議建立健全碳排放核算方法和標準體系，構建裝配式建筑部件碳排放標準、建筑和市政設施等項目層面碳排放核算標準、建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)等組織層面碳排放核查核算報告標準、新城區(qū)建設等區(qū)域層面碳排放核算標準、城市及省級層面城鄉(xiāng)建設領域碳排放核算標準等。進一步提升各地建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的水平，構建節(jié)能節(jié)碳量核定制度，引導地方成立節(jié)能節(jié)碳量核定機構，并對核定結果承擔主體責任。

　　搭建城鄉(xiāng)建設領域碳排放數(shù)據(jù)共享機制。建議推動能耗監(jiān)測、能效測評、能耗統(tǒng)計等相關統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的深度融合，解決數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，構建統(tǒng)一的建筑能耗能效數(shù)據(jù)平臺，建立碳排放數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)不同渠道數(shù)據(jù)接入共享，以及數(shù)據(jù)的對比、分析、檢驗等功能。多手段發(fā)布能耗信息，提高建筑能耗數(shù)據(jù)的透明度，提升可視化水平，提高數(shù)據(jù)應用效率

　　全國人大代表、中國工程院院士丁烈云：加快智能建造人才培養(yǎng)

全國人大代表、中國工程院院士丁烈云

　　樓層清潔、室內噴涂、地磚鋪貼……過去曾由建筑工人親力親為的建筑工序，在有些工地已由建筑機器人代替。一套流程下來，不僅可以極大地提高生產(chǎn)效率和質量，同時保障施工過程的安全性，達到綠色、安全、環(huán)保、優(yōu)質的綜合效果。

　　在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的時代背景下，這是智能建造發(fā)展的一個縮影。作為數(shù)字建造與工程管理專家，全國人大代表、中國工程院院士丁烈云長期從事數(shù)字建造、工程安全理論與技術研究。他認為，把握數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)建筑業(yè)轉型升級的當務之急是培養(yǎng)智能建造方面的人才。

　　近年來，國家推動智能建造發(fā)展的步伐逐步加快。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部等13部門聯(lián)合印發(fā)指導意見，力推智能建造與新型建筑工業(yè)化（詞條“建筑工業(yè)化”由行業(yè)大百科提供）協(xié)同發(fā)展。2021年3月，“發(fā)展智能建造”納入國家“十四五”規(guī)劃綱要。2022年1月，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議將推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉型升級的重點工作之一。《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

　　我國工程建設企業(yè)在智能建造大背景下，轉型升級是必經(jīng)之路。未來，將有大批智能建造專業(yè)技術人員進入各企業(yè)，以自身高度融合的新型建筑專業(yè)技術，來幫助企業(yè)適應未來社會和市場需求，助力企業(yè)轉型升級。

　　基于在行業(yè)內的走訪調研，丁烈云了解到，目前，我國智能建造的發(fā)展還處于摸索階段，智能建造人才缺乏，“懂土木建筑工程的，信息技術、智能化方面的知識掌握不夠;懂信息技術的又缺乏土木工程專業(yè)知識。”丁烈云說，這也直接導致企業(yè)無法獲得足夠的復合型的智能建造人才。盡管已有多所高校開設智能建造專業(yè)，但智能建造不是傳統(tǒng)土木建筑工程專業(yè)加上幾門有關人工智能和計算機課程就行了，需要建立完善的學科專業(yè)體系，包括重構人才知識體系、能力結構和培養(yǎng)模式，特別是培養(yǎng)學生“數(shù)據(jù)驅動工程”的能力，如要求學生至少掌握一門算法、驅動一臺設備、解決一項工程任務，更多的是讓機器人去建造，而不是只靠人力去建造。

　　身為華中科技大學的教授，丁烈云既是一名科研工作者，也是一名教育工作者。他認為，要培養(yǎng)復合型的人才，還必須有復合型的師資。丁烈云建議，高校應鼓勵跨學科教學，組建高質量的跨學科師資隊伍。通過自主培養(yǎng)或者吸收更多信息技術的師資投入到智能建造的研究和教授中。土木工程專業(yè)的教師也要不斷完善自己的知識結構，這樣才能滿足智能建造專業(yè)的需要。比如，華中科技大學土木與水利學院為45周歲以下的青年教師開設有關機器學習、工程物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等課程。

　　同時，還要重視智能建造專業(yè)的教材建設。丁烈云表示，教材建設需要學科積累，可以組織一些有研究基礎、學科積累豐富的高校以及數(shù)字化轉型較為成功的企業(yè)專家來共同編寫。

　　此外，應制定智能建造人才培養(yǎng)方案。智能建造是一個綜合性專業(yè)，高校不清楚企業(yè)需要什么樣的人才，甚至有些企業(yè)也不太明確自己的需求。高校需要引導教師從事智能建造方面的研究，面向企業(yè)數(shù)字化的轉型承接企業(yè)的研究項目，以實際需求為導向，確立智能建造專業(yè)學生的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求深度結合。這樣，才能更好地把握智能建造的學科規(guī)律，把研究的成果轉化成優(yōu)質的教育資源來培養(yǎng)人才。

　　“建筑業(yè)企業(yè)轉型升級需要智能建造專業(yè)人才，但是人才培養(yǎng)有其自身的規(guī)律，需要一定的辦學條件，包括學科積累、師資隊伍建設、教材建設，一定要避免一窩蜂、趕時髦!”丁烈云如是說。

　　全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華：加強跨行業(yè)協(xié)作推動智能建造高質量落地發(fā)展

全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華

　　長期以來，工程建造行業(yè)主要依靠資源要素投入與大規(guī)模投資來拉動發(fā)展，組織方式粗放，工業(yè)化、智能化、綠色化程度較低。在新時期，推動智能建造發(fā)展，被認為是建筑業(yè)擺脫傳統(tǒng)粗放型建造方式的主要途徑。

　　“智能建造不僅帶來了工程建造技術的變革創(chuàng)新，而且將從產(chǎn)品形態(tài)、建造方式、經(jīng)營理念、市場形態(tài)以及行業(yè)管理等方面重塑建筑業(yè)。”全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華表示，“然而，當前，由于建造產(chǎn)品的唯一性、建造過程的不可重復性、建造環(huán)節(jié)的碎片性以及現(xiàn)場環(huán)境的復雜動態(tài)性，導致智能建造在落地過程中仍面臨諸多困境。”

　　王美華分析認為，智能建造難以有效落地，有各方面的原因：

　　行業(yè)間存在無形知識壁壘，跨行業(yè)融合難。目前，智能建造領域以工程建設方為主體的發(fā)展模式可把握需求，但無法突破多環(huán)節(jié)、多主體、多行業(yè)、多專業(yè)協(xié)同的困境;以信息技術方為主體的發(fā)展模式，可依托新理念新技術取得突破性成效，但無法有效把握需求。另外，裝備制造等上下游行業(yè)既有知識技術體系互不相通，難以形成有效的合力。

　　成熟前端技術與平臺缺乏，需求亟待滿足。雖然近年來BIM(建筑信息模型)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等技術快速發(fā)展，但仍缺少具有自主知識產(chǎn)權的智能設計平臺、成熟的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及智能生產(chǎn)和施工裝備與平臺。而且，裝備制造業(yè)在智能裝備、工業(yè)機器人、3D打印等領域發(fā)展緩慢，無法滿足智能建造的需求。

　　核心復合型人才儲備不足，培養(yǎng)體系欠缺。目前，涉足智能建造領域的都是某一行業(yè)的專業(yè)型人才，真正能從智能建造核心要義出發(fā)，融合各行業(yè)知識體系并能牽頭推進的領軍人才少之又少。智能建造新生力量的培養(yǎng)，主要由高校、科研院所、龍頭企業(yè)等根據(jù)自身實際需求或主觀判斷決定，沒有建成適合各方需求的有效培養(yǎng)體系。

　　管理體制結構變革不到位，發(fā)展存在阻力。智能建造基于數(shù)據(jù)實現(xiàn)端對端、信息充分共享、管理平臺化，打破了企業(yè)原有金字塔管理體制結構，變革阻力會導致資源投入不到位;管理方式因信息平臺化而發(fā)生改變，個體和任務小團隊的自管理、自決策機制會越來越普遍，但缺乏良好的組織管理方式及組織文化。

　　為推動智能建造全面發(fā)展，針對存在的問題，王美華建議：

　　加強政策引導與支持，構建跨行業(yè)多方協(xié)作機制。在頂層設計上，構建集設計、生產(chǎn)、物流、施工、信息、裝備等多行業(yè)、多專業(yè)的聯(lián)合攻關團隊與協(xié)作機制;加大對智能建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設備研制、項目應用示范等的支持力度;加強跨部門、跨層級統(tǒng)籌協(xié)調，推動解決智能建造發(fā)展的瓶頸問題。

　　加強技術與平臺研發(fā)，明確智能建造的發(fā)展模式。在前端基礎技術關鍵環(huán)節(jié)，鼓勵自主研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，加強產(chǎn)學研用合作，支撐智能建造的有效實施;明確分階段發(fā)展模式，協(xié)同前后端軟件與硬件共同發(fā)展，加強數(shù)字化技術、人工智能和創(chuàng)新施工設備的深度融合，提供適用于建造過程特殊需求的一體化產(chǎn)品。

　　通過高等院校重塑專業(yè)體系，培養(yǎng)智能建造復合型人才，選拔兼顧工程建設和信息化技術雙領域的專家型人才，按需進行智能建造知識的定向培訓，補短板，突擊培養(yǎng)成熟人才，助力智能加快復合型人才培養(yǎng)，打破行業(yè)間知識壁壘。制造落地。

　　營造良好的文化氛圍，推動新領域高效快速發(fā)展。采用政府鼓勵引導的方式，通過自動化、智能化的建造模式賦能龍頭企業(yè)，鼓勵建設主體開展智能建造創(chuàng)新示范試點，重點評估分析智能建造實施難點及項目效益;構建國際化創(chuàng)新合作機制，加強國際交流，推進開放合作，營造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　全國人大代表、中南集團董事局主席

　　陳錦石：鼓勵地產(chǎn)和建筑企業(yè)走EPC、裝配化道路

全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石

　　全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石向2022年全國兩會提交的建議涵蓋鄉(xiāng)村振興、綠色建筑、職業(yè)教育、兒童食品安全等多個領域。其中，涉及房地產(chǎn)及上下游領域的建議是，加強鄉(xiāng)村土地集約利用，鼓勵地產(chǎn)和建筑企業(yè)走EPC、裝配化道路。

　　陳錦石建議，推進集中規(guī)劃建設，加強鄉(xiāng)村土地集約利用，保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全。推動鄉(xiāng)村三規(guī)合一，搞好鄉(xiāng)村集中規(guī)劃，化解鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村發(fā)展錯位的問題。

　　他還建議修訂《土地管理法》，去除鄉(xiāng)村用地流轉和用地性質轉換的障礙，構建合法的途徑把大量閑置建設用地和撂荒耕地盤活，加快制定各類信貸和稅收優(yōu)惠政策，降低美好鄉(xiāng)村的建設成本。

　　陳錦石建議，圍繞國家雙碳戰(zhàn)略，加大對裝配式技術的扶持，鼓勵地產(chǎn)和建筑企業(yè)走EPC、裝配化道路。鼓勵政府投資、民間投資項目實行工程總承包和全過程咨詢服務。培育一批集設計、施工、生產(chǎn)為一體的龍頭企業(yè)，大力推行裝配式建筑工程總承包，整合工程建設過程中所需的前期咨詢、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監(jiān)理等服務。

　　鼓勵支持建筑企業(yè)參加高新技術企業(yè)（詞條“高新技術企業(yè)”由行業(yè)大百科提供）認定、開發(fā)自主知識產(chǎn)權的專利和技術，鼓勵與高校和科研單位合作，推進企業(yè)工程研究中心建設。

　　同時，優(yōu)化建筑結構降低使用能耗，大力發(fā)展結構自保溫一體化技術體系。優(yōu)化外墻保溫相關管控標準，對于使用外墻內保溫技術的，適當放寬得房率要求。外墻保溫材料推廣使用聚苯板，提升外墻保溫涂料質量并定期維保。加大鼓勵精裝修房，提升建設標準，杜絕用戶重復裝修，減少各類材料和能源浪費。

　　全國政協(xié)委員、陜建控股集團黨委書記、董事長張義光：構建數(shù)字化建筑勞務平臺 破解農民工管理難題

　　全國政協(xié)委員、陜建控股集團黨委書記、董事長張義光

　　對此，張義光建議：

　　一是加快構建建筑勞務產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)勞務企業(yè)管理平臺化。通過構建建筑勞務產(chǎn)業(yè)園，一方面打通農村轉移勞動力就業(yè)渠道，進一步鞏固脫貧攻堅成果;另一方面加速整合、優(yōu)化、引導建筑工人隊伍和小微勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，逐漸由低層次的體力型、數(shù)量型向高層次的技術型、質量型轉變，促進專業(yè)作業(yè)企業(yè)成為建筑業(yè)的用工主體;第三方面可以通過企業(yè)聚集的形式，進一步破解勞務企業(yè)“松散小”、服務保障不到位等問題，打通建筑業(yè)管理政策向小微企業(yè)傳導的“最后一公里”。

　　二是加快數(shù)字技術與建筑業(yè)深度融合，實現(xiàn)勞務用工管理數(shù)字化。一方面做實產(chǎn)業(yè)鏈保障機制的有效落地，打通住建實名制系統(tǒng)與人社農民工監(jiān)控預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享問題，全面實現(xiàn)建筑施工項目動態(tài)監(jiān)管和勞務用工數(shù)字化監(jiān)管的一體化建設，通過信息化手段對建設項目農民工工資支付資金到位率進行監(jiān)管，保障資金來源;另一方面做強供應鏈供給能力和質量提升，充分運用產(chǎn)業(yè)園數(shù)字技術做實專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價、建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字化誠信體系建設，加強勞務用工大數(shù)據(jù)監(jiān)管與調度作用，形成施工總承包企業(yè)與建筑勞務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。

　　三是加快創(chuàng)建優(yōu)秀勞務品牌，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過構建建筑勞務產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)職業(yè)教育人員的聚集與輸送，加快勞務品牌發(fā)展提升。一是開展勞務品牌技能培訓，培育引導建筑勞務企業(yè)領軍人物由技能型向管理型的轉變，建設勞務品牌專家工作室，健全長期穩(wěn)定的勞務輸出渠道，擴大勞務品牌就業(yè)規(guī)模。二是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)聚集效應加強勞務品牌的培育，建立勞務品牌資源庫。三是加速勞務品牌壯大升級，打造細分行業(yè)專精特新勞務品牌，組建勞務品牌聯(lián)盟，推動勞務品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造勞務品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　此外，張義光還建議，完善推廣“科學家+工程師”的技術研發(fā)模式，鼓勵企業(yè)與科研機構主動對接，雙向溝通，提出技術需求，共同開展研究，并將研究成果轉化推廣應用。

　　全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽：政策推動光伏建筑一體化(BIPV)、引導產(chǎn)業(yè)向綠而行

　　全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽

　　彭壽指出：目前，國家及相關部委出臺了系列政策措施支持BIPV發(fā)展，但相關法規(guī)只作了倡導性、鼓勵性的支持，缺乏剛性要求，同時在材料、設計、施工、建筑等方面的標準與規(guī)范仍不健全，目前我國BIPV滲透率不足2%。

　　根據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會的數(shù)據(jù)來看，目前建筑全生命周期碳排已經(jīng)占到全國碳排總量的51.3%，其中僅建筑運行階段碳排占比就達到了22%。因此，建筑行業(yè)成為我國零碳發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

　　他認為，“建筑減排，BIPV是關鍵，光伏材料是支撐。”當前我國BIPV供需條件趨于成熟，光伏材料技術與產(chǎn)能均處于國際前列，國內領先建材企業(yè)圍繞建筑綠色發(fā)展趨勢，持續(xù)開展新型光伏材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推廣，致力推動“雙碳”目標的實現(xiàn)。“將光伏材料應用、光伏建筑一體化(BIPV)發(fā)展等強制性要求納入政策法規(guī)體系，明確相關法律責任，完善國家標準體系，為相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供政策保障與支撐。”2022年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽如是說。

　　全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊：大力推廣超低能耗建筑

　　全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁

　　在《關于老舊房屋進行超低能耗改造的建議》中，倪海瓊表示，老舊房屋改造是國家高度重視的重大民生工程，對老舊房屋進行超低能耗改造不僅提升人民居住水平，滿足人民對美好生活向往的追求，而且對帶動產(chǎn)業(yè)綠色轉型具有重要意義。“目前，相關產(chǎn)業(yè)與技術成熟，成本經(jīng)濟可行，并具有建設周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動強、市場潛力大等優(yōu)勢。”

　　為此，倪海瓊建議：一是加大政策支持。建議住建部門出臺相關政策，鼓勵在老舊房屋改造中采用超低能耗建筑技術;支持有條件的省市先行先試;在租賃住房改造中率先示范;在學校、圖書館、養(yǎng)老院等公建項目中率先應用。二是創(chuàng)新金融舉措。建議財政部門、金融機構出臺相應補貼政策，打通金融支持的“最后一公里”。

　　在《關于美麗鄉(xiāng)村推廣應用超低能耗建筑的建議》中，倪海瓊表示，改善農村人居環(huán)境是建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。推廣應用超低能耗建筑技術，營造健康宜居、節(jié)能低碳的高品質居住環(huán)境是改善農村人居的重要途徑。“

　　超低能耗建筑技術建造的農村房屋可以摒棄傳統(tǒng)燃煤燃氣等化石能耗供暖（詞條“供暖”由行業(yè)大百科提供）方式與空調制冷方式，大幅降低二氧化碳等污染物排放。目前，相關產(chǎn)業(yè)與技術已經(jīng)成熟，成本經(jīng)濟可行，并具有建設周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動強、市場潛力大等優(yōu)勢，具備規(guī)模化推廣應用的條件。”

　　為此，倪海瓊建議一是開展美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑示點示范。在部分省市特別是北方地區(qū)農村，率先進行示點示范;在農村學校、幼兒園、村委會等公共服務建筑開展試點應用。二是培育適用于美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑相關產(chǎn)業(yè)。厚植產(chǎn)業(yè)基礎，完善超低能耗建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大綠色金融支持力度。出臺綠色金融支持政策，由農村商業(yè)銀行等金融機構牽頭設立低能耗建筑建設專項貸款，鼓勵農村建設超低能耗房屋。

　　更多內容：

　　政府工作報告肯定樓市正面作用，未來重點是“新發(fā)展模式”

　　今年政府工作報告明確“繼續(xù)保障好群眾住房需求”“探索新的發(fā)展模式”“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”。此前，在多個城市相繼降低首付比例和下調房貸利率后，鄭州成為今年全國首個松綁“限購和限貸”的省會城市，具有行業(yè)風向標意義，進一步釋放了寬松政策從供給端向需求端方向傳導的積極信號。在政策托底樓市之后，行業(yè)前景并不明朗。一方面，房企面臨較大的償債壓力，“暴雷”事件不斷;另一方面，開年以來房企銷售業(yè)績表現(xiàn)不容樂觀，絕大多數(shù)房企都難逃業(yè)績虧損和業(yè)績下滑的泥潭。

　　目前政策轉向究竟能對行業(yè)帶來多大的提振作用?還會有哪些寬松措施跟進?未來行業(yè)發(fā)展模式如何演變和定義?下面將從政策趨勢、行業(yè)變化等角度來進行分析。

表1：2月以來各城市房貸政策梳理

內容來源：中房研協(xié)測評研究中心整理

　　【各方觀點】

　　易居企業(yè)集團首席執(zhí)行官丁祖昱認為，目前整個樓市仍然處于調整期，多數(shù)城市仍處于觀望狀態(tài)，2022年各地依然延續(xù)“因城施策”的政策思路，鄭州此番“救市”對于市場預期的恢復有積極的推動作用，后續(xù)將會有更多城市由于市場下行壓力而采取放松調控甚至“救市”的動作，但其對市場的拉動力著實有限，市場較難出現(xiàn)反轉行情。而核心一、二線城市市場需求及購買力依舊堅挺，也可能會出現(xiàn)反向收緊的情況。

　　首創(chuàng)證券房地產(chǎn)團隊首席分析師王嵩認為，近期地產(chǎn)政策端調整逐步向需求刺激方向傳導，春節(jié)后已有重慶、贛州、菏澤等地下調商貸首付比例，鄭州、浙江等地在人才落戶、購房補貼等方面提升需求。當前已進入需求端托底政策密集出臺周期，隨著基本面增速持續(xù)下降，地產(chǎn)寬松政策釋放將逐步從供給端向需求端的路徑傳導，預計后續(xù)基本面較差并且地方政府土地財政依賴度較高的低能級城市會跟進寬松政策，限購限貸的放開結合實際購房利率下調將有效提升購房者入市信心。

　　戴德梁行華南區(qū)研究部董事張曉端認為，在“房住不炒”的總體框架下，“因城施策”意味著各地在具體措施上將進退有別、松緊適度。預計后續(xù)整體市場仍處于調整通道，但成交規(guī)模或伴隨相關政策措施的出臺而逐漸緩和企穩(wěn)。

　　58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為，房企的經(jīng)營會有兩個特點，即分化將持續(xù)，企業(yè)間的兼并和資產(chǎn)轉讓也會持續(xù)。憑借融資優(yōu)勢，部分央企和大型國企將在拿地以及銷售層面有較好表現(xiàn)，同時由于部分城市和區(qū)域的調控節(jié)奏有所變化，也會對銷量提升有所幫助，這會進一步加大分化的趨勢;另外，雖然總體來看房企的融資壓力會有所減輕，但這并不代表房企的整體償債壓力會明顯減少，今年依然是房企償債高峰，不少房企仍將通過資產(chǎn)轉讓以及大股東注資的方式來緩解壓力，因此可能會出現(xiàn)部分房企規(guī)模不斷減少但利潤轉好的情況。

　　貝殼研究院市場分析師唐瑄認為，春節(jié)后成交修復加快，價格基本止跌，但整體預期仍然偏弱，多數(shù)城市景氣度還處于較冷水平。市場對政策的響應確已顯現(xiàn)，但響應的力度尚不足夠。與歷史相比，當前基本面復雜和政策力度相對克制決定本輪政策起效需要更長時間，掣肘信心恢復的癥結在于房企風險尚未完全解除。房企自身造血良性循環(huán)是行業(yè)良性循環(huán)的基礎，需求側的流通穩(wěn)定優(yōu)于供給側的定向紓困。讓房地產(chǎn)資金周轉駛入良性軌道，是平衡穩(wěn)增長和防風險的必要路徑。預計更多城市將在穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的目標下，因地制宜出臺穩(wěn)銷售的政策。

　　行業(yè)信心修復需要時間，相關支持政策仍需進一步深化和落地

　　盡管當前房地產(chǎn)行業(yè)政策修復正在進行，國家層面反復強調促進房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展的同時，房企融資環(huán)境略有改善，各地也有序出臺了一些行政措施，包括降低購房門檻和購房成本在內，滿足了合理購房需求。但就目前情況看，前期政策落地后發(fā)揮的作用并不明顯。開年以來房企的業(yè)績增速下滑、信用惡化和投資規(guī)模收縮仍是普遍現(xiàn)狀，受部分房企債務違約事件影響以及對未來市場走勢的擔憂，購房者觀望情緒依然濃重，房企項目的去化難度仍然較高，特別是在三四線城市以及部分弱二線城市，短期銷售端仍將承壓。房地產(chǎn)市場企穩(wěn)仍需要更多、更有力的政策支持和實際落地，相比于供給端的紓困政策，針對需求端的政策還有改善空間，更直接利于改善市場預期，從而扭轉行業(yè)下行局面。

　　鄭州松綁樓市具備一定示范效應，后期“因城施策”將打開改善空間

　　針對當前經(jīng)濟下行壓力加大、樓市行情低迷、房企違約事件蔓延和市場預期不足的現(xiàn)狀，政策端持續(xù)釋放維穩(wěn)信號。從最新的住建部表態(tài)來看，“努力為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用”這一定調相比前期對房地產(chǎn)的描述更為積極，肯定了房地產(chǎn)市場在整個經(jīng)濟運行中的重要地位，有利于提振行業(yè)信心。聚焦于房地產(chǎn)調控，住建部更強調要通過“保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”以及“增強調控政策的協(xié)調性和精準性”來“保障住房的剛需和滿足合理的改善性需求”。

　　在此背景下，鄭州打響了二線城市地產(chǎn)政策全面放松的“第一槍”，相比之前一些城市的零碎操作，鄭州此次政策具有實質意義的穩(wěn)樓市導向。此次“鄭十九條”覆蓋面廣泛，從住房需求側、供給側、信貸端、安置房和市場環(huán)境等方面加大了扶持力度，具有一定的主動性和急迫性，“救市”意圖明顯。具體內容來看，下調住房貸款利率、降低二套房首付商業(yè)貸款門檻等部分措施不僅能從實質上降低購房成本，扭轉市場預期，釋放改善換房需求，加快鄭州市場筑底修復，同時還對其他同樣遭遇市場收縮的城市具有較強的示范效應。

　　就當前政策環(huán)境而言，高層對地方樓市松綁政策的容忍度有所提高，二、三、四線城市政策放松的空間正在打開，核心一二線城市政策也有糾偏空間，以緩解房企資金壓力、穩(wěn)定市場預期。預計3月將會有更多的城市出于市場下行壓力而采取放松調控的動作，提升購房者入市信心。政策優(yōu)化的工具包括限貸限購的調整、下調房貸利率、出臺購房補貼、減免相關交易稅費等。此外，從長效機制角度出發(fā)，保障性租賃住房以及老舊小區(qū)改造等也將持續(xù)獲得政策支持，行業(yè)發(fā)展向民生工程推進。

　　政策底已經(jīng)夯實，市場有望實現(xiàn)筑底回穩(wěn)

　　政府工作報告再次肯定了消費者的合理住房需求，而且明確支持這個需求由商品房市場來滿足，且鼓勵行業(yè)進行新的發(fā)展模式探索。房地產(chǎn)仍是壓艙石和支柱產(chǎn)業(yè)，上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤有重要作用。近期包括菏澤、重慶等地在內的下調商貸首付比例，廣州、深圳、杭州、蘇州等地連續(xù)下調房貸利率，結合此次鄭州“認貸不認房”的政策落地，意味著從政策面角度，房地產(chǎn)行業(yè)不再被特殊“照顧”，政策基調回歸正常，更加強調“以人為本”。隨著需求端政策的放松和回歸正常，限購限貸的放開結合實際購房利率下調將有效提升購房者入市信心，預計市場將逐步走出前期悲觀預期，同時房企動態(tài)盈利將進一步修復。展望后市，行業(yè)基本面有望伴隨政策的改善而迎來復蘇，全國房地產(chǎn)市場或將逐步實現(xiàn)底部企穩(wěn)。在樓市的“金三銀四”下，一線及部分二線城市樓市將率先迎來恢復，房價或有上行空間，而與此相對的是，多數(shù)城市基本面依然脆弱，復蘇緩慢且不均衡。

　　當然，即便政策徹底回暖，行業(yè)發(fā)展也不是原來“劇本”的翻版。有業(yè)內聲音說行業(yè)進入了“黑鐵時代”，雖然是一家之言，但也反映了部分主體對市場發(fā)展的判斷。我們也認為行業(yè)規(guī)模已經(jīng)觸頂，開發(fā)企業(yè)如何參與未來的市場，需要每一個主體主動的去創(chuàng)造和適應，什么是行業(yè)新的發(fā)展模式，總理說了，需要探索，需要通過每一個行業(yè)人的實踐來定義。

原文地址：http://www.52mqw.com/info/2022-3-9/49039-1.htm 轉載時需注明出處：中國幕墻網(wǎng) 點擊查看 m.7776788.com
我要評論 (已有*人參與評論)
上一篇：南方有“佳”人｜尋找2022“虎男福女”品牌代言人	【回到頂部】