錢荒之殤！！又一巨頭隕落，南通六建破產(chǎn)重整

　　本篇文章內(nèi)容由[中國幕墻網(wǎng)ALwindoor.com]編輯部整理發(fā)布：

　　2021年下半年已有2家特級、4家一級建企申請破產(chǎn)重組、清算，近日，又一家特級企業(yè)破產(chǎn)重整案被裁定受理。

南通六建破產(chǎn)重整案獲法院裁定受理

　　2月13日晚間，從全國企業(yè)破產(chǎn)重整網(wǎng)上了解到，如皋市人民法院已正式裁定受理南通六建破產(chǎn)重整案，并指定南通六建清算組擔任管理人。中證報記者獨家采訪破產(chǎn)管理人主辦律師獲悉，公司尚未引入投資人，重整過程中公司的特級建筑資質(zhì)或轉(zhuǎn)化成股權(quán)價值。

　　如皋法院公告顯示，江蘇南通六建建設集團有限公司的債權(quán)人應當于2月8日至4月26日期間，通過“優(yōu)破案”微信公眾平臺線上向管理人申報債權(quán)。法院定于5月10日14時30分通過“優(yōu)破案”會議直播方式召開第一次債權(quán)人會議。如皋法院經(jīng)辦的南通六建公司作為被執(zhí)行人的案件合計172件，其中尚有116件未能執(zhí)行到位。根據(jù)中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的信息顯示，目前南通六建公司作為被執(zhí)行人的在執(zhí)案件為34件，被執(zhí)行標的額為2.67億元左右。此外，南通六建公司的多個銀行賬戶被凍結(jié)，嚴重影響該公司的正常經(jīng)營，對于包括申請人在內(nèi)的眾多到期債權(quán)缺乏清償能力。

　　如皋法院認為，南通六建公司具有較為完備的各類建筑資質(zhì)，通過引入重整投資人的投資用于化解債務、重新經(jīng)營，存在挽救的余地，具有一定的重整價值和可能。

　　原文如下：

南通六建的前世今生

　　江蘇南通六建建設集團有限公司創(chuàng)建于1956年10月，1994年晉升為壹級資質(zhì)企業(yè)，1998年取得外經(jīng)貿(mào)部境外工程承包簽約權(quán);2005年晉升總承包特級資質(zhì)，2011年順利通過住建部特級資質(zhì)就位考評驗收。經(jīng)營范圍包括承包與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應的國外工程項目;向境外派遣各類勞務人員(不含海員);房屋建筑工程施工總承包等。

　　2019年8月22日，“2019年中國民營企業(yè)500強”發(fā)布，江蘇南通六建建設集團位列第170位。

　　2019年9月1日，2019中國企業(yè)500強發(fā)布，江蘇南通六建建設集團有限公司位列第384位。

　　2020年9月10日，2020中國民營企業(yè)500強榜單發(fā)布，位列第166名，營業(yè)收入4894195萬元。

　　2021年9月，入圍“2021江蘇民營企業(yè)200強”名單。

　　2021年9月，入選“2021年中國民營企業(yè)500強榜單”。

　　2021年9月25日，江蘇南通六建建設集團有限公司入選“2021中國企業(yè)500強”榜單，排名第398位。

　　據(jù)企查查，江蘇南通六建建設集團有限公司涉司法案件3033起，有失信記錄3條，未履行數(shù)量3條;有被執(zhí)行人記錄46條，被執(zhí)行總金額36445.93萬元;有限制高消費記錄6條。

　　據(jù)悉，此次并非南通六建首次申請破產(chǎn)重整。此前，南通六建曾分別于2018年、2019年和2021年共四次申請破產(chǎn)或破產(chǎn)審查。

兄弟單位南通一建于2020年破產(chǎn)清算

　　據(jù)人民法院公告網(wǎng)消息：南通市崇川區(qū)人民法院于2020年4月13日，裁定受理南通一建集團有限公司破產(chǎn)清算一案。

南通建筑業(yè)特點顯著

　　總的來說，南通的這幾家建筑企業(yè)多發(fā)源于地方性的國營建筑公司，成立很早，憑借充足的勞動力、南通人吃苦耐勞的精神、靠近上海的地理優(yōu)勢等發(fā)展起來，改革開放后經(jīng)過多次改制重組，轉(zhuǎn)為民營企業(yè)，充分調(diào)動了其發(fā)展積極性，早先的積淀也讓它們成為較早一批獲得各類一級、特級資質(zhì)的隊伍。

“南通N建”的歷史淵源一覽：

　　近年來，南通建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，技術(shù)顯著提高，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)了量質(zhì)并舉的新跨越，逐步形成了門類齊全、專業(yè)配套、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)格局，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

　　多年來，南通建筑業(yè)也呈現(xiàn)出房屋建筑業(yè)占據(jù)主導、縣市區(qū)貢獻程度不一、特級資質(zhì)企業(yè)支撐力強等運行特點。

此前2家特級、4家一級企業(yè)申請破產(chǎn)!

　　2021年下半年已有2家特級、4家一級建企申請破產(chǎn)重組/清算。

　　特級企業(yè)

　　2021年8月13日，中國云南路建集團股份公司(公路工程特級資質(zhì))申請破產(chǎn)重整。

　　2021年9月22日，成龍建設集團有限公司(建筑工程施工總承包特級)，義烏市人民法院裁定受理成龍公司破產(chǎn)清算案。

　　一級企業(yè)

　　2021年11月3日，《重慶元飛建設(集團)有限公司招募重整投資人》的公告在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開發(fā)布。今年7月22日，該公司(建筑工程一級資質(zhì))進入破產(chǎn)重整程序。

　　2021年10月20日，河南高速發(fā)展路橋工程有限公司(擁有11項建企資質(zhì)，包括公路工程、市政公用工程一級資質(zhì))發(fā)布破產(chǎn)重整招募公告。

　　2021年9月30日，浙江怡業(yè)建設有限公司(建筑工程一級資質(zhì))發(fā)布破產(chǎn)拍賣公告，并于10月21日在網(wǎng)絡平臺上公開拍賣。

　　2021年7月24日，浙江自勝建筑工程有限公司(建筑工程一級資質(zhì))申請破產(chǎn)清算，并于8月28日在網(wǎng)絡平臺上進行第一次公開拍賣。

　　這些企業(yè)申請破產(chǎn)的原因無一例外，都是無法清償?shù)狡趥鶆铡?/P>

　　正常來講，擁有特級、一級資質(zhì)的企業(yè)都是行業(yè)內(nèi)的佼佼者，怎么會到資不抵債的地步呢?

　　一般來講，導致施工企業(yè)“錢荒”的原因有：

　　1、建設單位的資信能力差，無力按期支付工程款。

　　2、中標金額低，項目本身虧損。

　　3、合同約定付款比例低，或者付款節(jié)點/周期過長，導致項目長時間負現(xiàn)金流。

　　4、變更、索賠、新增工程量過程不支付，全部都在項目結(jié)算后統(tǒng)一支付。

　　5、結(jié)算審核時間太長，導致結(jié)算款遲遲無法回收。

　　6、工程長期停工或工期延長。

　　7、不注重過程報量，甚至存在少報、漏報過長量，導致結(jié)算久拖不決。

　　8、成本控制不力，導致大量現(xiàn)金流被無用成本吞噬。比如施工現(xiàn)場材料浪費、施工質(zhì)量差導致返工、窩工、企業(yè)管理成本過高等。

　　9、鋼材、混凝土等主要建材價格，短時間內(nèi)暴漲。

　　以上種種原因，使得施工企業(yè)不得不墊資，甚至轉(zhuǎn)向借貸。

建議

　　目前，我國建筑產(chǎn)業(yè)化所需的市場化基礎已基本具備，從技術(shù)工人的短缺、自然資源的節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的理念等方面，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國今后建造的必由之路。但以現(xiàn)在的發(fā)展狀態(tài)，由于各方面的原因，還存在一些問題，如果這些問題不及時解決，將影響今后建筑產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。建議建筑企業(yè)做好以下工作：

　　一是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要集中在裝配式建筑、投資運營、房建、水務環(huán)保等領(lǐng)域，如中建一局和中建科技投資建設全產(chǎn)業(yè)鏈服務的裝配式建筑智慧工廠，中建四局成立首個裝配式建筑設計中心，中國鐵建成立中鐵建公路運營有限公司，中國交建明確將超高層建筑和裝配式建筑作為兩個重要提升方向。

　　二是持續(xù)加大國內(nèi)區(qū)域經(jīng)營力度。建筑業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%，對國民經(jīng)濟影響很大。在總量不再迅速增長的新常態(tài)下，傳統(tǒng)業(yè)務和賺錢模式將受到挑戰(zhàn)，原始的利益格局將發(fā)生變化;盡管外部市場存在不確定性，建筑業(yè)仍是中國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是“一帶一路”中國建設的核心支撐。如中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國交建、隧道股份、上海建工等企業(yè)紛紛瞄準粵港澳、長三角等熱點區(qū)域。

　　三是海外市場成各大建企布局重點。如中國鐵建成立了國際投資公司，并于2019年在阿聯(lián)酋先后成立了5家分公司;中交二航局設立了東南亞、中東、南美、東非、南亞、東歐六個區(qū)域中心，并全部投入運營;中國建筑先后成立土耳其有限公司、格魯吉亞分公司，進軍西亞市場。

　　四是國企并購重組步伐加快。如中建六局并購天津振津工程集團70%股權(quán)，拓展水利水電業(yè)務;中國交建所屬中國城鄉(xiāng)控股集團收購北京碧水源科技公司10.18%的股份，成為其第二大股東;中國中鐵收購山西建投集團51%股份;中鐵四局全資收購安徽宏源水利水電建設公司。

　　五是數(shù)字化、智慧化成為轉(zhuǎn)型升級引擎。眾多建筑企業(yè)以新一代信息基礎設施建設為契機，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面開展了大量探索與實踐。BIM、 GIS、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、 3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等技術(shù)將為傳統(tǒng)建筑行業(yè)帶來巨大變化。數(shù)字建筑將建造從設計、到運營和維護的建筑。數(shù)字化設計、所有者、建立、供應鏈，以創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)協(xié)同效應，將有效率更高的、更好的、更多的協(xié)作平臺來進行建筑服務。

　　六是資格和企業(yè)信用體系資格的重要性。通過企業(yè)信用評估取代原來的企業(yè)資格，通過未來區(qū)塊鏈技術(shù)的應用，將取代企業(yè)信用。這時，業(yè)務操作要求的要求和企業(yè)風險控制體系的建立得到了增強。低價投標（詞條“投標”由行業(yè)大百科提供）必須包括績效保險和質(zhì)量保險，并引入第三方服務以加強監(jiān)督和責任。

　　七是完善集成技術(shù)。我國八十年代的工業(yè)化沒有持續(xù)發(fā)展，一部分原因在于很多構(gòu)造節(jié)點的處理上不夠成熟，出現(xiàn)大量漏水、裂縫等問題。而目前建造的工業(yè)化工程的構(gòu)件主要是預制樓板（詞條“樓板”由行業(yè)大百科提供）和預制剪力墻，構(gòu)件之間連接點的質(zhì)量隱患并沒有解決，缺乏技術(shù)的創(chuàng)新，而且現(xiàn)場的敲鑿操作較多，很多預制的鋼筋被截斷，存在較大的安全隱患。另一方面，工業(yè)化技術(shù)配套不完善，未形成集成技術(shù)體系。現(xiàn)階段的技術(shù)發(fā)展也主要是以單項技術(shù)、單個企業(yè)技術(shù)的推廣應用為主，技術(shù)上和組織上缺乏有效的集成和整合，難以發(fā)揮技術(shù)應用的綜合效益。因此我們應該在解決連接技術(shù)難點的基礎上，大力推進成套的技術(shù)體系，把單個的技術(shù)集成化，形成體系，才能產(chǎn)生整體的效益。

　　八是堅持貫穿可持續(xù)發(fā)展理念。雖然目前我國的工業(yè)化建造還處于探索階段，存在諸多問題，但面對技術(shù)工人的短缺和自然資源的匱乏，走產(chǎn)業(yè)化的道路將是我們的必由之路。因此我們開始建造時，就要把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到整個建造中去。如在建造之初就應該考慮到以后的維修、維護、替換等各個環(huán)節(jié)，做到構(gòu)件、部品的可替換性。同時也要考慮到建筑功能的變化，使用人員和功能的改變對建造的影響，使建筑真正意義上做到可持續(xù)發(fā)展。

中小型民企該如何調(diào)整?如何轉(zhuǎn)型?

建筑民企轉(zhuǎn)型五條路

作者：汪士和(江蘇省建筑市場管理協(xié)會會長)

　　一、民營建企必須應對的“遠慮”

　　人無遠慮，必有近憂!

　　建筑業(yè)民營企業(yè)家現(xiàn)在要做的事，不是怨天尤人，而是在改革大潮中如何積極去應對。讓我們看看建筑業(yè)企業(yè)必須應對的有哪些“遠慮”。

　　首先，政府的監(jiān)管方式改變了，四庫一平臺的建立，社保互聯(lián)網(wǎng)的完善，讓過去靠網(wǎng)上買證、業(yè)績造假申報資質(zhì)等行為立即現(xiàn)出原形，讓混跡江湖的“皮包公司”沒了生存空間，對原本規(guī)范運作的大企業(yè)當然是好事情。

　　其次，信息化在建筑業(yè)推廣步伐加快，BIM技術(shù)應用逐步成熟，并開始從設計應用走向施工應用，建筑工業(yè)化（詞條“建筑工業(yè)化”由行業(yè)大百科提供）方興未艾，裝配率在很多城市和地區(qū)已經(jīng)下達硬指標寫進政府文件，這些是絕大多數(shù)中小企業(yè)想過怎么應對的挑戰(zhàn)嗎?

　　最后，民營企業(yè)自身的深化改革問題也迫在眉睫。有外省建筑業(yè)同行曾問過筆者，你們江蘇存在“建筑二代”接不了班的問題嗎?肯定的答復是：不僅存在而且問題的嚴重性越來越凸顯。

　　除此以外，還存在許多民營建企天生的“短腿”：技術(shù)力量薄弱，管理能力差，以“掛靠”為生、以包代管等等，加上家族式文化的路越走越窄，再不轉(zhuǎn)型升級，再不脫胎換骨能行嗎?

　　二、建筑民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級五條路徑

　　路徑之一：走深化改革轉(zhuǎn)型升級的路

　　一是以南通四建集團為代表的推行股權(quán)進退出機制的改革，簡言之就是“人在股在，人走股退”，讓年輕人看到發(fā)展希望，從制度上保證建筑業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。

　　二是以南通二建集團創(chuàng)新的項目模擬股份制，把公司法規(guī)定的母子公司體制，延伸到子公司對項目部的運作上，極大地調(diào)動了項目部每個成員的積極性。

　　他們形象地總結(jié)為：由過去的“火車跑得快，全靠項目經(jīng)理車頭帶”變成“火車跑得快，全靠項目部和諧號動車組來帶”;項目模擬股份制的推行，有效控制了成本，成倍提高了企業(yè)的產(chǎn)值利潤率。

　　三是對原有相對集中的股權(quán)進行重新配置。江蘇有一批企業(yè)的董事長都對產(chǎn)權(quán)制度改革初期形成的股權(quán)比例51:49，進行了大刀闊斧的改革，把股權(quán)攤薄，由過去絕對控大股，變成相對持大股。

　　有些知名企業(yè)董事長只占5～8%左右的股份，充分體現(xiàn)企業(yè)當家人在企業(yè)中人格的魅力，企業(yè)發(fā)展呈蒸蒸日上之勢。

　　四是積極掌握信息化，使用BIM等工具提升管理水平。一些大型民企提出要建立“數(shù)字化企業(yè)”，要做到“數(shù)據(jù)化運行”;在建筑工業(yè)化和BIM技術(shù)上已經(jīng)漸入佳境，這樣的差距已經(jīng)放在眼前，不能算作是“遠慮”。

　　像建筑材料在網(wǎng)上集中采購，降低采購成本和通過“四流合一”(材料、資金、合同、發(fā)票)的方式有效管控成本，怎么也得下決心做起來，否則難有更好的辦法來抵消由于“營改增”帶來成本增加的影響。

　　五是武進建安才良公司用精益建造和“工匠”精神，用“消滅合格工程”的底氣(每個工程都要做到優(yōu)良)，向甲方爭取工程的“定價權(quán)”，即：中標價下浮超過10%的工程不接，并且要求把工程質(zhì)量驗收后，工程款支付達到95%寫進合同里。

　　該公司把工作重心從片面追求經(jīng)營規(guī)模轉(zhuǎn)向提高項目管理水平和效益上來，發(fā)揮企業(yè)文化在項目管理實踐中獨特的作用。

　　六是中億豐集團公司把“和”“合”文化的理念貫穿整個企業(yè)管理中，用企業(yè)文化來促進安全生產(chǎn)、優(yōu)化施工環(huán)境、豐富員工生活、引導員工行為、提高建筑質(zhì)量、展示企業(yè)形象，使企業(yè)取得穩(wěn)步健康的快速發(fā)展。

　　市場也由單一的蘇州本地市場，拓展到大連、西安、鄭州、新疆、廣西、廈門、安徽，甚至走出國門到越南;門類從單一的房建，發(fā)展到交通、水利、市政、軌道交通和房地產(chǎn)開發(fā)。

　　七是江蘇龍信集團提出建筑承包商向建筑服務商轉(zhuǎn)變的理念，通過以干毛坯房為主到干精裝修為主，與知名品牌的建材供應商及家電供應商結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把產(chǎn)業(yè)鏈的上游(建材中如地磚、面磚（詞條“面磚”由行業(yè)大百科提供）、地板、衛(wèi)生潔具等)和下游(配套的空調(diào)、熱水器等)的批零差價都賺到了，增加了以前經(jīng)營模式賺不到的效益。

　　一句話，民營建企的深化改革就要拋棄以包代管的“一腳踢”式承包，逐步恢復項目直營，把企業(yè)做實，由“老板一人說了算”轉(zhuǎn)到“一切按照制度辦”，凝聚人心，集聚人才充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力，盡快適應建筑業(yè)發(fā)展的新形勢。

　　路徑之二：走產(chǎn)權(quán)制度混合改革的路

　　江蘇省建集團是20世紀50年代的老國有企業(yè)，2006年年底進行產(chǎn)權(quán)制度改革，以1.13個億價格被社會資本收購，當年的建筑業(yè)總產(chǎn)值是6億，2016年也就是改制10年后的企業(yè)總產(chǎn)值是450多億元(建筑業(yè)總產(chǎn)值加房地產(chǎn)開發(fā))，企業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。

　　這樣一個在發(fā)展上升通道上的企業(yè)，2017年2月被上海綠地集團控股55%收購。從道理上講“綠地”“省建”兩家合作肯定是雙贏，“綠地”控股了一個運行質(zhì)態(tài)良好的總承包特級資質(zhì)企業(yè)，好處不言而喻，問題是省建“贏”在哪里?

　　調(diào)研答案是：“省建”由純民營企業(yè)變成國有控股的子公司，又一次實現(xiàn)“華麗”轉(zhuǎn)身，帶來的好處顯而易見：

　　一是可以直接參與PPP項目承接和建設。在這之前已經(jīng)談好的一條50公里高速公路貸款，有關(guān)部門領(lǐng)導臨簽約時聽說省建早已由國有企業(yè)改制成民營企業(yè)當場拒絕簽字。后被“綠地”收購，企業(yè)身份隨之變了，貸款隨即順利解決，項目得以實施。

　　二是省建每年完成幾百億產(chǎn)值，少不了要向銀行貸款，被“綠地”控股后，貸款利率從過去民企的8%(并且要實物抵押)，降為現(xiàn)在5%(不要抵押)，一年利息支出節(jié)約數(shù)千萬元。

　　三是作為國有綠地集團控股的子公司，每年集團開發(fā)的項目，直接交給省建干，無須招投標，一年上百萬平方米。如果是自己去開拓，其經(jīng)營費用也不是一個小數(shù)字。

　　四是把國有大企業(yè)的規(guī)范科學管理與民營企業(yè)機制結(jié)合起來，無疑又是生產(chǎn)力的再次提升。

　　路徑之三：走聯(lián)合承包的路

　　針對大型基礎設施項目絕大多數(shù)被央企壟斷的現(xiàn)實，地方企業(yè)如何破解困境?

　　要承接軌道交通、高速公路等項目，企業(yè)沒有相應的資質(zhì);要申請相應的資質(zhì)，又拿不出有關(guān)的業(yè)績，這“先有蛋還是先有雞”的難題，建筑企業(yè)一直被困擾。即使你有很強的施工能力，拿不出資質(zhì)來證明，說破大天也沒用。

　　這個關(guān)鍵時刻，就看出地方政府的擔當了：江蘇省政府辦公廳用明傳電報的形式，提出省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與城市軌道交通建設中實行聯(lián)合承包的試點的要求，使地方企業(yè)有機會參與大型基礎設施建設，并且為今后申報資質(zhì)打下了基礎。蘇州兩家企業(yè)已率先受益，與中鐵有關(guān)企業(yè)聯(lián)合投標中了蘇州地鐵五號線項目。

　　路徑之四：走“再造國企”的路

　　南通是全國知名的建筑之鄉(xiāng)，“建筑鐵軍”的搖籃，“魯班獎（詞條“魯班獎”由行業(yè)大百科提供）”的創(chuàng)優(yōu)大戶，但是同樣由于100%改制為民營建企而遇到發(fā)展瓶頸。雖然現(xiàn)有15個特級資質(zhì)，運行質(zhì)態(tài)都非常好，但要進一步發(fā)展，還是要能在PPP大盤子里分到一杯羹和在“一帶一路”項目上尋求突破。必須解決沒有“國企”身份的問題。

　　在當?shù)卣�府支持下，新成立一家國有控股的建筑企業(yè)，注冊資金10億，政府出資2億，其余5家特級企業(yè)分攤。“5+1”的模式，加上特級企業(yè)原有的資質(zhì)和市場資源，不愁闖不出一條新路。

　　路徑之五：重走“勞務-分包-總承包”的路

　　江蘇的民營建企由小到大，由弱到強，絕大多數(shù)企業(yè)都走過一條“勞務-分包-總承包”的發(fā)展之路。

　　現(xiàn)在國家“一帶一路”倡議強力推進時，民營建企如何走出去?

　　最近，省市場管理協(xié)會在完成江蘇省住建廳的有關(guān)課題時，進行一系列調(diào)研，筆者得出以下印象：

　　一是民營企業(yè)不能失去這次機遇;

　　二是民營企業(yè)鑒于自身的特點，在積極參與“一帶一路”建設時，要腳踏實地重走“勞務-分包-總承包”的路。

　　雖然同樣是搞工程承包，但國際工程承包的外部環(huán)境，包括項目所在國的語言、適用法律、宗教、招投標制度、用工制度、資金及匯率風險等，對于從未參與過國際承包的企業(yè)，要學習的東西太多了。而很多央企在國際工程承包市場已打拼二、三十年時間，有的也交了數(shù)量可觀的“學費”，他們已積累了相當?shù)膰�際工程承包經(jīng)驗，并且有雄厚資金和技術(shù)實力。

　　但是央企不可能有那么多一線施工的隊伍，我們地方施工企業(yè)(包括已經(jīng)取得特級資質(zhì)的民企)，放下國內(nèi)總承包的“身段”，在國際承包中從勞務做起，慢慢熟悉環(huán)境，學習國際工程承包的經(jīng)驗，特別是學習央企的管理經(jīng)驗，勞務起步，分包上路，最后再嘗試進行國際工程總承包，才能既是積極地又是穩(wěn)妥地投入到“一帶一路”的建設中。