2019年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議于2019年3月5日在京召開。全國政協(xié)十三屆二次會議2019年3月3日在北京召開。全國兩會代表：郝際平、馮遠(yuǎn)、王翠坤、戴雅萍、李小軍、張義光提案集錦。
全國政協(xié)委員郝際平：扎實調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)真問題
全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長 郝際平
新春佳節(jié)剛過，學(xué)校雖未開學(xué)，但全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長郝際平卻忙碌起來。全國兩會召開在即，他不僅梳理、總結(jié)了自己一年來的履職經(jīng)歷，還在不斷地思考、醞釀、完善今年的提案。
“收獲很多。”郝際平這樣總結(jié)自己一年來作為全國政協(xié)委員的履職工作。
去年兩會，郝際平圍繞自己的專業(yè)與工作提交了6份提案，不僅有關(guān)于推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑的，還有完善科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)的提案。7月，他為全國政協(xié)提交了“規(guī)范土壤污染修復(fù)行業(yè)，嚴(yán)防PPP模式增加政府債務(wù)”的雙周座談會稿件。8月，以全國政協(xié)委員身份被公安部聘為全國110名黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員之一，之后對西安市交通道路問題提出10余條建議。9月，隨全國政協(xié)赴陜西省委員考察團(tuán)對陜西“十三五重大工程項目實施”作了考察。10月，參加中央信訪工作督查組對陜西信訪工作督查……
對陜西“十三五重大工程項目實施”考察之行給郝際平留下了深刻印象。短短一周，他隨團(tuán)考察了西安北站至西安機場城際軌道交通項目和銀西高鐵項目建設(shè)情況、陜西歷史博物館改擴(kuò)建項目，漢長安城遺址保護(hù)工程、西安碑林博物館改擴(kuò)建項目，航空工業(yè)西安飛機工業(yè)集團(tuán)有限公司的大飛機項目，以及陜西汽車控股集團(tuán)有限公司等。
“我雖人在西安，但以前對身邊的這類工程了解有限。這一次隨團(tuán)考察，每到一地，都為之振奮，深為我國改革開放40年所取得的成就感到自豪和驕傲。”郝際平說，也是通過一系列扎實的考察和調(diào)研，他建議加大對現(xiàn)代工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，特別是改變、完善目前研發(fā)課題的選題、立項、檢查、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高度重視科研成果的轉(zhuǎn)化，并切實加強對科研成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全國政協(xié)委員最重要的職責(zé)和使命是什么?“拿出能夠真正反映群眾呼聲的提案。”郝際平認(rèn)為，提案質(zhì)量就是他履職盡責(zé)的生命線。
“這是我時時在想，時時在做的事情。”郝際平說，全國政協(xié)委員的履職工作滲透在自己工作的方方面面，任何時間、地點搜集的信息，都有可能成為他提案的一部分。他說，西安建筑科技大學(xué)的老師們也樂于向他提供建議。“我也會通過學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部、校辦、社區(qū)等征集社情民意和提案。”
珍視提案內(nèi)容的質(zhì)量，郝際平樹立了自己的履職要求——“不調(diào)研不發(fā)言”。他希望能夠通過充分調(diào)研，聽取基層聲音，讓建議有理有據(jù)。因此，郝際平所提交的提案，均是自己長年深耕的建筑與教育領(lǐng)域。“委員不能只從個人角度寫提案，而要關(guān)注社情民意，要聽老百姓的呼聲，同時結(jié)合自身工作領(lǐng)域中的體會，收集整理信息寫出提案。”郝際平說。
作為民盟陜西省委副主委、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長，在擔(dān)任第十二屆全國政協(xié)委員期間，他調(diào)研完成的《關(guān)于提高我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建議》，對研究生招生中存在的問題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，認(rèn)為在目前全國統(tǒng)一考試模式下，人才選拔機制過于剛性，且考試組織的成本很高、風(fēng)險很大，不利于高校選拔富有創(chuàng)新綜合素質(zhì)潛能的優(yōu)秀人才。因此，他呼吁，要改革研究生招生辦法，施行申請考核制下的高校自主招生。該提案經(jīng)民盟陜西省委、民盟中央編報，提交全國政協(xié)會議，被評為政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案。
對于今年的兩會提案，郝際平告訴記者，他依舊關(guān)注教育，關(guān)注本科教育與人才培養(yǎng)，關(guān)注我國高校如何才能培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
在接受記者采訪的過程中，郝際平委員說得最多的詞，就是“調(diào)研”。
他說，只有經(jīng)過扎實的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題，揪出復(fù)雜事物背后的因果關(guān)系。去年一系列的考察調(diào)研活動，讓他愈發(fā)認(rèn)識到調(diào)研的重要性。郝際平說：“有些舉世矚目的大工程、大項目近在咫尺，但不去深入調(diào)研，就無法產(chǎn)生系統(tǒng)性、全方位的理解與認(rèn)識。沒有了解，何來認(rèn)識，更不用提有價值的建言獻(xiàn)策了。”
沒有了解，同樣也難有客觀的評價。在參加中央信訪工作督查組對陜西信訪工作督查后，郝際平發(fā)現(xiàn)，督察組工作的嚴(yán)厲和嚴(yán)肅性，遠(yuǎn)超他的想象。“他們不回避問題，不忌諱難題，真刀真槍，直來直往，就是要為老百姓解決實際難題，辦實事。”
毋庸置疑，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。到第一線調(diào)查，獲取第一手資料，才能想百姓之所想，急百姓之所急，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。可以說，只要功夫深，一份令人信服、質(zhì)量上乘的提案便會隨之誕生。
深入細(xì)致的調(diào)研，是成為一位合格全國政協(xié)委員的基礎(chǔ)與前提。但如何運用調(diào)研結(jié)果，站在什么角度理解調(diào)研結(jié)果，有很大學(xué)問。“一份優(yōu)秀的提案，不能拘泥于一場一店、一家一戶，全國政協(xié)委員必須要從國家大局出發(fā)，站在宏觀層面考慮問題，才能提出真正利國利民的建議。”
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