2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告
一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向
(一)農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，增量主要來自本地農(nóng)民工
2016年農(nóng)民工總量達到28171萬人，比上年增加424萬人，增長1.5%，增速比上年加快0.2個百分點。其中，本地農(nóng)民工11237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%，增速比上年加快0.7個百分點;外出農(nóng)民工16934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，增速較上年回落0.1個百分點。本地農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的88.2%。在外出農(nóng)民工中，進城農(nóng)民工13585萬人，比上年減少157萬人，下降1.1%。
(二)西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長最快，吸納能力逐步增強
從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10400萬人，比上年增加100萬人，增長1%，占農(nóng)民工總量的36.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9279萬人，比上年增加105萬人，增長1.1%，占農(nóng)民工總量的32.9%;西部地區(qū)農(nóng)民工7563萬人，比上年增加185萬人，增長2.5%，占農(nóng)民工總量的26.9%;東北地區(qū)農(nóng)民工929萬人，比上年增加34萬人，增長3.8%，占農(nóng)民工總量的3.3%。西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于其他地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的43.6%。
二、農(nóng)民工基本特征
(一)女性農(nóng)民工占比繼續(xù)提高，有配偶的占比提高
在全部農(nóng)民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.3%，女性占31.7%;本地農(nóng)民工中男性占62.8%，女性占37.2%。農(nóng)民工中女性占比比上年提高0.9個百分點，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比繼續(xù)提高，而本地女性農(nóng)民工占比較高所致。
全部農(nóng)民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4個百分點;有配偶的占77.9%，比上年提高1.5個百分點。外出農(nóng)民工有配偶的占64.8%，比本地農(nóng)民工低25.4個百分點，但占比提高較快。
(二)農(nóng)民工年齡不斷提高，新生代農(nóng)民工占比近五成
農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，2016年農(nóng)民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個百分點;50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個百分點。
1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，占全國農(nóng)民工總量的49.7%，比上年提高1.2個百分點;老一代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的50.3%。
(三)農(nóng)民工受教育水平不斷提高
農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個百分點;本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個百分點。
(四)接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比重小幅下降
接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.7%，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占8.7%，均與上年持平;農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.5%，比上年提高0.2個百分點。其中，本地農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.4%，比上年下降0.4個百分點;外出農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占35.6%，比上年提高0.2個百分點。
三、農(nóng)民工就業(yè)
(一)從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重下降明顯
從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為52.9%，比上年下降2.2個百分點。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為30.5%，比上年下降0.6個百分點;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19.7%，比上年下降1.4個百分點。從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為46.7%，比上年提高2.2個百分點。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為12.3%，比上年提高0.4個百分點;從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為11.1%，比上年提高0.5個百分點。
(二)農(nóng)民工月均收入增速有所回落
農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點。分行業(yè)看，除制造業(yè)收入增速較上年提高，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增速與上年持平以外，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個百分點。
(三)本地和在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增長較快
外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%;本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入比外出務(wù)工農(nóng)民工低587元，但增速比外出務(wù)工農(nóng)民工高1個百分點。
分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長7.4%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長7.7%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長5.2%;在東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高0.3、2.5和9.1個百分點。
從輸入地看，在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工15960萬人，比上年減少48萬人，下降0.3%，占農(nóng)民工總量的56.7%;在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5746萬人，比上年增加147萬人，增長2.6%，占農(nóng)民工總量的20.4%;在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5484萬人，比上年增加275萬人，增長5.3%，占農(nóng)民工總量的19.5%;在東北地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工904萬人，比上年增加45萬人，增長5.2%，占農(nóng)民工總量的3.2%。
(三)外出農(nóng)民工增速繼續(xù)回落，跨省流動農(nóng)民工繼續(xù)減少
2011-2016年，外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重也由2011年的62.8%逐漸下降到2016年的60.1%。
外出農(nóng)民工中，跨省流動農(nóng)民工7666萬人，比上年減少79萬人，下降1%，占外出農(nóng)民工的45.3%，比上年下降0.6個百分點。分區(qū)域看，東部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.4個百分點;中部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占62%，比上年下降0.5個百分點;西部地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占52.2%，比上年下降1.3個百分點;東北地區(qū)跨省流動的農(nóng)民工占22.9%，比上年下降2.3個百分點。
四、農(nóng)民工權(quán)益保障
(一)超時勞動情況有所改善
農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為10個月，月從業(yè)時間平均為24.9天，日從業(yè)時間平均為8.5個小時，均與上年持平。日從業(yè)時間超過8小時的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時間超過44小時的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個百分點。其中，外出農(nóng)民工日工作超過8小時和周工作超過44小時的比重比上年分別下降1.8和0.6個百分點，超時勞動情況改善比較明顯。
(二)簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重下降
2016年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為35.1%，比上年下降1.1個百分點。其中，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個百分點;本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個百分點。
(三)被拖欠工資的農(nóng)民工比重下降
2016年被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)為236.9萬人，比上年減少38.9萬人，下降14.1%。被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.84%，比上年下降0.15個百分點。2013年以來，被拖欠工資的農(nóng)民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動。2013-2015年被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，2015年農(nóng)民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農(nóng)民工比重比2014年提高0.23個百分點。
2016年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長16.8%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長11.7%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長21.4%。2016年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長0.3%;與2015年被拖欠的工資總額增長35.8%相比，拖欠情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
從農(nóng)民工比較集中的幾個行業(yè)看，2016年制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個百分點。居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所上升，2016年為0.6%，較上年上升0.3個百分點。
五、進城農(nóng)民工居住狀況
(一)進城農(nóng)民工的購房比例提高
在進城農(nóng)民工中，租房居住的農(nóng)民工占62.4%，比上年下降2.4個百分點，其中租賃私房的農(nóng)民工占61%，比上年下降1.9個百分點。購房的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.5個百分點，其中購買商品房的農(nóng)民工占16.5%，比上年提高0.8個百分點。單位或雇主提供住房的農(nóng)民工占13.4%，比上年下降0.7個百分點。以其他方式解決居住問題的農(nóng)民工占6.4%，比上年提高2.6個百分點。購買保障性住房和租賃公租房的農(nóng)民工不足3%。
(二)居住困難的進城農(nóng)民工占比下降
進城農(nóng)民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農(nóng)民工戶占6%，比上年下降2.3個百分點;在6-15平方米的農(nóng)民工戶占37.4%，在16-25平方米的農(nóng)民工戶占25.5%，均比上年提高2.1個百分點;在26-35平方米的農(nóng)民工戶占12.6%，在36平方米以上的農(nóng)民工戶占18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個百分點。
(三)進城農(nóng)民工居住條件總體有所改善
農(nóng)民工戶住房配備電冰箱和洗衣機的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個百分點;86.5%的農(nóng)民工戶住房有自來水，比上年提高0.3個百分點;77.9%的農(nóng)民工戶住房有洗澡設(shè)施，比上年提高2.8個百分點;69.6%的農(nóng)民工戶住房有獨用廁所，比上年提高0.2個百分點;85.5%的農(nóng)民工戶能上網(wǎng)(計算機或手機)，比上年提高7.1個百分點;18.6%的農(nóng)民工戶擁有汽車(生活和經(jīng)營用車)，比上年提高2.7個百分點。
六、進城農(nóng)民工社會融合情況
(一)進城農(nóng)民工的社會交往有待豐富
在城市生活中，除家人外，進城農(nóng)民工業(yè)余時間人際交往時，老鄉(xiāng)占35.2%，比上年提高1.6個百分點;當?shù)嘏笥颜?4.3%，比上年提高0.8個百分點;同事占22.2%，比上年提高0.7個百分點;其他外來務(wù)工人員占3.1%，比上年下降1.1個百分點;基本不和他人來往占12.7%，比上年下降1.6個百分點。
進城農(nóng)民工業(yè)余時間主要是看電視、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個百分點;選擇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的比重僅為1.3%，與上年持平。
(二)權(quán)益受損選擇法律途徑解決的進城農(nóng)民工占比顯著提高
在工作和生活中遇到困難時，62.4%的進城農(nóng)民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)的占28.9%，找本地朋友的占24.7%，找單位領(lǐng)導(dǎo)或同事的占11.7%，找工會、婦聯(lián)和政府部門的占6.8%，找社區(qū)的占2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)和找本地朋友幫忙的農(nóng)民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個百分點。當權(quán)益受損時，進城農(nóng)民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對方協(xié)商解決，比上年提高0.9個百分點;30.1%向政府相關(guān)部門反映，比上年下降4.5個百分點;27.2%通過法律途徑解決，比上年提高5.1個百分點。
(三)已就業(yè)進城農(nóng)民工加入工會組織的占比提高
從對工會組織的知曉情況看，已就業(yè)進城農(nóng)民工中20.8%知道所在企業(yè)或單位有工會組織，比上年提高1.3個百分點;59.6%知道所在單位和企業(yè)沒有工會組織，19.6%不知道自己所在企業(yè)或單位是否有工會組織。在知道自己所在企業(yè)或單位有工會組織的農(nóng)民工中，53.8%的農(nóng)民工加入了工會，比上年提高2.9個百分點;加入工會的進城農(nóng)民工占已就業(yè)的進城農(nóng)民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個百分點。在加入工會的農(nóng)民工中，經(jīng)常參加工會活動的占21.3%，比上年下降1個百分點;偶爾參加的占62.1%，比上年提高0.4個百分點;沒參加過的占16.6%，比上年提高0.6個百分點。
附注
1.調(diào)查簡介
農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查：為準確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國家統(tǒng)計局2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地域，在1527個調(diào)查縣(區(qū))抽選了8906個村和23.7萬名農(nóng)村勞動力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式，按季度進行調(diào)查。
農(nóng)民工市民化調(diào)查：為準確反映在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)生活、居住狀況和社會融合等基本情況，國家統(tǒng)計局2015年建立農(nóng)民工市民化監(jiān)測調(diào)查制度。調(diào)查范圍是全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的城鎮(zhèn)地域，隨機抽取了4.08萬戶進城農(nóng)民工樣本，由調(diào)查員使用手持電子采集終端(PDA)，直接入戶面訪的形式，每年10月開展年度調(diào)查。
2.主要指標解釋
農(nóng)民工：指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。
本地農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
進城農(nóng)民工：指居住在城鎮(zhèn)地域內(nèi)的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)地域為根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的區(qū)域，與計算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。
東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省(市)。
中部地區(qū)：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。
西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區(qū))。
東北地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江3個省。
