三是工業結構調整投入力度不足的問題更加凸顯。隨著我國工業化進程的深入推進，要素投入的邊際效應將不斷減弱，我國工業已進入了必須依靠創新驅動、加快轉型升級、提高全要素生產率才能實現持續健康發展的關鍵階段。然而，近年來我國規模以上工業企業的研發投入強度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位區間，與發達國家3%-4%的水平相比還存在較大差距，新產品銷售收入占主營業務收入的比重也有所下降，凸現出我國結構調整的投入力度不足。
當前我國工業發展面臨的矛盾和困難，既有市場變化、經濟周期調整等短期因素的影響，更是發展方式粗放、創新能力不足、體制機制不完善等中長期問題的集中反映。要化解工業運行中存在的各種矛盾和困難，必須立足當前、著眼長遠，在積極培育信息消費等新的經濟增長點，保持工業穩定增長的同時，要更加注重利用當前全社會對“轉型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強的有利時機，通過調結構、促改革，不斷增強工業發展的動力和活力，推動工業經濟實現長期健康發展。
二、全年工業運行走勢展望
綜合來看，我國工業總的發展形勢是好的。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入推進，將為擴大內需、發展實體經濟提供廣闊的市場空間，國務院加快推進各領域的改革將進一步釋放“改革紅利”在推動我國工業發展和打造工業升級版中的作用。但同時也要看到，當前國內外不穩定不確定因素仍然較多，我國工業發展也面臨不少困難和挑戰，保持經濟平穩發展、全面提高工業發展質量和效益還要付出巨大努力。
從國際看，世界經濟仍處在深度調整過程中，國際發展環境仍然十分復雜，不確定因素增加，下半年我國工業品出口形勢依然嚴峻。今年以來，美國在一些經濟指標上有所好轉，呈現出溫和復蘇態勢，但是其失業率仍然處在7.6%的較高水平，工業恢復尚不穩定，加上減支計劃實施的影響，經濟復蘇的不確定性仍然存在。歐元區經濟仍在泥潭中掙扎，就業形勢不斷惡化、制造業持續疲軟、經濟連續四個季度萎縮，短期內難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經濟近期略有起色，但其信用風險和政治風險正在加速積累，將對經濟增長的持續性形成巨大挑戰。新興經濟體的經濟增速普遍放緩，但物價漲幅較高，滯脹風險不斷加大。近期，國際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]、經合組織和聯合國[微博]等國際機構對于2013年世界經濟的增長預期均較上期有所下調，世界經濟短期內復蘇疲態難有改變。同時，在全球經濟增長乏力的情形下，國際市場的爭奪更加激烈，一些國家為了緩解就業壓力、保護本土產業，正通過各種各樣的方式對我國實行貿易投資保護主義措施，貿易保護主義已呈現日趨多樣化、常態化的特點。最后，全球范圍內量化寬松貨幣政策所造成的流動性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產泡沫潛在風險的同時，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過快升值導致我國出口產品傳統競爭優勢明顯減弱。另據商務部對全國1900家重點外貿企業的調查，企業出口訂單指數、信心指數等先行指標均連續數月下滑，下半年出口形勢仍不容樂觀。
從國內看，雖然當前工業發展面臨一些問題和困難，但是我國工業仍處于大有可為的重要戰略機遇期，擴大內需潛力巨大，信息消費等新型消費業態的快速發展以及簡政放權等一系列改革措施政策效應的顯現，將成為下半年我國工業平穩發展的重要支撐。
消費有望繼續保持平穩增長態勢，但居民收入增幅回落將影響消費潛力的釋放。上半年，全社會消費品零售總額同比名義增長12.7%，增速比去年同期回落1.7個百分點，但比一季度加快0.3個百分點。其中，6月當月增長13.3%，今年以來消費增速呈現逐月小幅回升之勢。隨著消費結構的不斷升級，我國居民對信息產品等高端消費需求持續擴大，支持信息消費增長的基礎設施和政策環境也在不斷優化，信息消費有望繼續保持快速增長。另外，今年以來就業市場的良好形勢也將進一步支撐消費穩定增長。但與此同時，也存在一些制約消費擴張的因素。上半年，我國城鎮和農村居民收入扣除價格因素同比分別增長6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個百分點，居民收入增速的放緩將降低居民的消費意愿和能力。同時，隨著家電下鄉、節能產品惠民工程等政策的相繼退出，我國消費增長將更多依靠內生動力支撐，短期內難以明顯回升。綜合來看，下半年消費增速可能繼續保持平穩增長態勢。
國家加大基礎設施等一系列措施將扭轉投資增長逐月回落的態勢。上半年，全社會固定資產投資同比名義增長20.1%，增速同比回落0.3個百分點，比一季度回落0.8個百分點，仍保持較高的增長水平。隨著取消和下放企業投資項目審批、加大金融對實體經濟和小微企業發展支持、鼓勵民間資本進入壟斷行業、加大企業技術改造投資、推進鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設等一系列政策的實施，投資有望繼續保持較快增長。但是，在全社會固定資產投資規模中，新開工項目計劃總投資上半年同比僅增長15.1%，增速同比回落8.1個百分點，反映未來投資增長動力下降。同時，受產能過剩和企業盈利能力下降等因素影響，制造業投資增長動力不足。受制于地方融資平臺融資能力下降和財政收支矛盾突出，基礎設施建設投資增速可能會有所回落。房地產投資也沒有加快增長的明顯動力。綜合來看，下半年投資結構將得到進一步優化，投資增速可能呈現穩中趨降的態勢。
綜合來看，當前我國工業經濟面臨一定下行壓力，但仍具備保持總體平穩的基本條件，下半年將繼續運行在合理增長區間，應抓住這一結構調整和轉型升級的重要時間窗口，下大力氣調結構、促轉型，著力提高增長質量和效益。
三、重點行業運行情況和發展趨勢
從工業主要管理門類看，主要行業運行特點和趨勢如下：
原材料工業。受房地產投資和基礎設施投資拉動等因素的影響，原材料工業生產總體保持平穩，但受產能過剩影響，市場競爭加劇，產品價格下滑，企業盈利能力下降。根據國家統計局提供數據測算，上半年原材料工業增加值同比增長10.1%，增速同比回落0.4個百分點，其中一、二季度同比分別增長10.2%和10%。6月份，原材料工業增加值同比增長10.1%，今年以來月度增速穩定在9.9%至10.3%的區間。上半年，原材料工業實現利潤總額4925億元，同比增長8.9%;收入利潤率為3.7%，同比回落0.1個百分點;虧損面為17.1%，同比擴大0.1個百分點。下半年運行基本平穩。盡管今年以來全社會固定資產投資呈現逐月回落之勢，但仍保持在20%以上的較高水平。上半年，對原材料行業帶動作用明顯的基礎設施投資(不包括電力、熱力、燃氣及水的生產與供應)增速達到25.3%，房地產開發投資增長20.3%，比一季度加快0.1個百分點。保障性安居工程和戰略性新興產業發展規劃的推進實施將加大對鋼鐵、建材和新金屬材料等原材料類產品的需求，下半年原材料行業具備保持總體平穩運行的基礎條件。同時，鋼鐵、水泥、平板玻璃和電解鋁等行業產能過剩矛盾突出，大氣污染防治等政策措施的出臺落實使得部分行業轉變發展方式、淘汰落后產能的任務更加緊迫艱巨。綜合看，預計原材料行業將延續總體平穩發展的態勢，下半年工業增加值增速可能比上半年有所回落。
受產能加快釋放以及需求不足影響，鋼鐵行業運行困難較大。上半年，我國累計生產粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，日均產量215萬噸，按此水平測算全年粗鋼產量預計達到7.9億噸，粗鋼日產水平保持高位。鋼材(3677,28.00,0.77%)社會庫存仍處較高水平。6月末，全國主要市場鋼材社會庫存量為1546萬噸，環比下降6.7%;雖然已連續三個月持續回落，但與年初相比，仍上升30.2%。鋼材價格持續下行。今年初，鋼材價格延續去年四季度以來的回升走勢，呈現波動上行態勢，但受需求不振以及產能釋放過快等因素影響，國內鋼材綜合價格指數在2月下旬達到111.1點后持續回落，5月份跌勢明顯加快，6月份后在礦石成本支撐下跌勢有所放緩。6月末，國內鋼材價格指數為98.5點，為近年來最低點。企業效益逐月下滑。據中國鋼鐵協會統計，上半年，77家會員鋼鐵企業盈虧相抵后實現利潤22.7億元，增長30.4%(上年同期實現利潤同比下降94.3%)。平均銷售利潤率只有0.13%;虧損面達41%。從各月情況看，3、4、5三個月利潤額分別為2.7億元、1.5億元和1.5億元，6月份盈虧相抵凈虧損7億元。運行困局短期難改。下半年，國內用鋼需求明顯改觀的可能性較小，在鋼鐵行業全球性過剩和貿易摩擦不斷增多的情況下，鋼鐵出口難度也將不斷加大，鋼鐵行業需求難有改善。隨著鋼鐵產能的加快釋放，粗鋼日產水平持續高位，鋼材庫存仍處于較高水平，鋼材市場供需矛盾短期內難以扭轉。另外，今年以來鋼材價格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，鋼鐵企業經營成本壓力不減，提高經濟效益的難度不斷加大。
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