工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)
《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的通知
工信部電子[2013]405號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善光伏制造行業(yè)管理，推動(dòng)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》)有效實(shí)施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我部研究制定了《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)，并會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)按照本辦法規(guī)定的工作程序和要求，對(duì)照《規(guī)范條件》對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)提供的材料進(jìn)行核實(shí)，將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)(一式兩份)報(bào)送工業(yè)和信息化部。
二、我部組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、重點(diǎn)抽查和公示后，以工業(yè)和信息化部公告的形式發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。
三、負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要對(duì)相關(guān)工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好本地區(qū)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件的實(shí)施管理工作，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及情況，要及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。
四、2013年申報(bào)截止日期為2013年11月15日，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)在截止日期前，將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送工業(yè)和信息化部。之后，凡達(dá)到申報(bào)要求的企業(yè)，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)可及時(shí)上報(bào)。工業(yè)和信息化部將根據(jù)審核情況，分批公布公告名單。
電話：010-68208271/68271654(傳真)
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工業(yè)和信息化部
2013年10月11日
光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā) [2013]24號(hào))和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請(qǐng)的受理、初審和推薦工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對(duì)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢和公告，并動(dòng)態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。
第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類(lèi)型的光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件等行業(yè)。
第二章申請(qǐng)與審核
第四條申請(qǐng)公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(三)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求;
(四)無(wú)重大違法行為。
第五條符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖?jí)行業(yè)主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)，填報(bào)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料�！兑�(guī)范條件》公告的申請(qǐng)工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請(qǐng)主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司，需要單獨(dú)申請(qǐng)。
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條申請(qǐng)公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件;
(四)項(xiàng)目建設(shè)土地使用證明;
(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)�？⒐を�(yàn)收文件;
(六)研發(fā)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)文件，研發(fā)及工藝改進(jìn)投入等證明文件;
(七)經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(八)第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告;
(九)質(zhì)量管理體系相關(guān)證明文件;
(十)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的證明文件;
(十一)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全管理等證明文件;
(十二)其他相關(guān)證明材料。
上述(二)至(十二)項(xiàng)材料，請(qǐng)?zhí)峁┢髽I(yè)蓋章確認(rèn)的原件復(fù)印件。
第七條對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)予以受理。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)照《規(guī)范條件》，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第八條工業(yè)和信息化部收到省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起90個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，采用材料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示(30日)，經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第九條工業(yè)和信息化部、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在受理和審核過(guò)程中可以對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng)。
第三章監(jiān)督管理
第十條進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)照規(guī)范條件要求開(kāi)展自查，每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。
自查報(bào)告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況;質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況;法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十一條省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第十二條省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)公告企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。
第十三條歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)。
第十四條公告企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改不合格的，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其公告資格：
(一)不能保持《規(guī)范條件》要求的;
(二)填報(bào)資料有弄虛作假行為的;
(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的。
因前款規(guī)定被撤銷(xiāo)公告資格的光伏制造企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出公告申請(qǐng)。
工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)企業(yè)公告資格時(shí)，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯，視情況組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
第十五條工業(yè)和信息化部委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場(chǎng)抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)三次抽查不合格的企業(yè)，將視為不能保持《規(guī)范條件》要求。
第四章附則
第十六條受理公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。
第十七條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自頒布之日起施行。
