招標方同時規(guī)定,如果發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛,與招標方無關。“分開法”招標，競標企業(yè)中了
設計標之后,很有可能在施工招標中落標,招標方往往會將設計中標企業(yè)的設計方案交給另一家施工單位來做,施工企業(yè)也可以名正言順地使用別人的技術。招標單位還往往要求競標方案對技術做詳細說明。
現(xiàn)在建筑幕墻市場的競爭越來越激烈,為了中標,競標企業(yè)將設計方案做得越來越細,對技術的描述也越來越具體,這無形中為專利侵權提供了便利。此外,由于準備競標方案的時間很緊,相當多的技術在參加競標前來不及申請專利,這些技術秘密不僅在競標時白白流失,也喪失了申請專利的機會。至使現(xiàn)在有些公司迫不得已放棄了競標。
這其中,招投標不規(guī)范埋下知識產(chǎn)權侵權隱患,助長抄襲之風是制約建筑
幕墻技術創(chuàng)新的一個重要根源。同時,沒有良好的知識產(chǎn)權環(huán)境,建筑技術創(chuàng)新也缺少源泉和動力。長此下去，“合理價中標評標法”難以實行和推廣。
對此, 迫切要完善相關制度,喚醒對建筑幕墻設計與技術知識產(chǎn)權的重視,從根本上改善建筑幕墻招投標領域的不規(guī)范行為,從而在建筑界營造良好的知識產(chǎn)權保護氛圍和公平、公正、和諧競爭環(huán)境。只有這樣,才能積極引導和鼓勵廣大建筑
幕墻企業(yè)和設計師努力創(chuàng)新,推進我國建筑幕墻業(yè)與世界接軌。
2．6制止盲目求洋的傾向。
當前有少數(shù)建筑幕墻招標，公然宣稱不要中國建筑幕墻專家參加評標。這種盲目求洋的傾向應制止。我們要學習和采納國外建筑幕墻優(yōu)良的部分，但這不意味著“是洋必佳”．尤其應看到歐美國家由于建筑市場進入穩(wěn)定期和飽和期，建筑設計市場萎縮，許多建筑師和幕墻師并沒有多少創(chuàng)作機會，實踐既衰，學術也虛。國外的幕墻師的設計水準和職業(yè)操守也面好差之分，因此以為外來的就必然是好的，這種心態(tài)十分不妥。有些還造成浪弗，比較典型的是北京某工程花了2億人民幣找了一家外國公司擔當技術顧問，號稱世界幕墻技術的絕對領先尖端科技，實際上是在中國已有幾十座巳建和在建的雙層結構幕墻。幕墻評標適當選擇一些國外專家是可以的，但中國的幕墻專家要有足夠數(shù)量。中國的建筑幕墻不僅在數(shù)量上居世界首位，而且中國建筑幕墻也容納了世界各國幕墻的品種、規(guī)格，不少中國的幕墻專家技術也搏采國際眾長，很多巳具有相當高的技術水平。中國有關幕墻的規(guī)范和標準既參考了國外發(fā)達國家規(guī)范和標準，更結合了中國的國情和實際。由于國外專家不一定熟悉我國的國情和實際；不一定熟悉我國的規(guī)范和標準；不一定熟悉我國的建筑的一些結構規(guī)范和強制性規(guī)范和標準，因此建議：國外幕墻公司和專家必須先找一家國內有資質的合作設計單位，才能真正進入我國的建筑幕墻評標和設計市場。國外設計單位和設計師做的幕墻施工圖，必須有中國的建筑師和幕墻設計師蓋章認可。也就是說，國外設計師和幕墻師在中國不能單獨進行幕墻評標和設計，必須與中方設計師和幕墻師組成聯(lián)合體，才能參與中國建筑幕墻的評標和設計。
三）三種評標辦法：
投資方想少花錢多辦事，施工方要追求利潤最大化，在保證建筑幕墻的全壽命期內安全、質量和功能的為前題下，雙方如何達到平衡？現(xiàn)提出以下三種評標辦法選擇參考：
3.1合理低價法：
3.1.1方法簡介
評標委員會對通過詳細評審的
技術標之后，按其技術標得分由高到低的順序，依次推薦前3-5名投標人為中標候選人，然后再開商務標，應當場計算評標基準價。評標基準價的計算一般有兩種方式，一是采用中標候選人的投標價的平均值作為評標基準價；二是計算所有的投標價的平均值（或去掉一個最低值和一個最高值后，取算術平均值），將該平均值下降若干百分點（現(xiàn)場隨機確定）作為評標基準價。評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。
投標人的投標價等于評標基準價者得滿分，高于或低于評標基準價者按一定比例扣分，高于評標基準價的扣分幅度應比低于評標基準價的扣分幅度大。
評標基準價的計算方法和評分方法應在
招標文件中載明。
3.1.2應注意的問題：
為防止投標人以低于成本價搶標，并減少由于低價中標帶來的實施階段的問題，建議招標人設立
標底，嚴格控制低價搶標行為，標底應在
開標時公布；在簽定合同時要特別明確施工人員、設備的進場要求、工程進度要求，以及違約責任和處理措施。
3.2綜合評估法
3.2.1方法簡介
評標委員會對所有通過初步評審和詳細評審的
投標文件的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業(yè)績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，推薦綜合評分得分最高的三個投標人為中標候選人。
根據(jù)招標項目的不同特點，可采用有標底招標和無標底招標兩種形式：
1、復合標方式：
工程的標底是由業(yè)主標底與各投標單位的投標最終報價加權平均復合而得，稱為“復合標”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍內，稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值與業(yè)主標底加權平均，從而得出復合標。而后，第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復合標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍之內者，稱之為“第二次入圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格，業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書，計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍，凡第二次沒有入圍的投標單位，均稱之為“飛標”，此類投標單位已無中標資格。所以，在投復合標工程項目時，除要分析業(yè)主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價，測算出復合標的大致范圍。復合標工程項目投標最優(yōu)報價是稍低于或者等于復合標底的報價，最優(yōu)報價的計算公式為：
B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中：B為投標最優(yōu)報價；A為報價工程設計預算額；c為業(yè)主標底系數(shù)，一般取0.92-0.95；d1、d2為系數(shù)，
d1+d2=1；R1、R2…Rn為各投標單位最終報價；n為投標單位個數(shù)；k為報價系數(shù)，一般取0.95-1。
2、無標底方式。評標價得分計算方法如下：
計算所有通過初步評審和詳細評審的投標文件的評標價的平均值，將該平均值下降若干百分點作為評標基準價，投標人的評標價等于評標基準價得滿分，高于或低于評標基準價按不同比例扣分。
高于評標基準價者扣分幅度應比低于評標基準價者的扣分幅度大，具體比例應在招標文件中規(guī)定。
3.2.2應注意的問題
為防止低技術低價中標，建議技術標得分不小于評標總分50%。
3.3分開招標法：即設計招標與施工招標分開進行。
3.3.1方法一：先招設計標，后招施工標；設計招標時要把安全、技術和質量的評分占到總分的80%以上，由中了設計標的單位，完成施工招標圖，列出工程量和
建材的品種和規(guī)格，必要時可征求未中設計標的公司的意見，最后邀請資深的幕墻專家進行技術審查，確保施工招標技術件的質量，再以這樣的招標技術文件進行施工招標，施工招標時，施工組織標的得分不少于總分40%。
3.3.2方法二：先由幕墻咨詢顧問公司或者不參加施工投標的技術水平較高的幕墻完成施工招標圖，列出工程量和建材的品種和規(guī)格，必要時可邀請資深的幕墻專家進行技術審查，確保施工招標技術件的質量，再以這樣的招標技術文件進行施工招標，施工招標時，施工組織標的得分不少于總分40%。
3.3.3施工招標時的基準準價可以是有標底方式：將標底同評標價的平均值進行復合，得到復合標底；將復合標底下降若干百分點作為評標基準價，也可以是無標底方式：將施工招標投標價平均值下降若干百分點作為評標基準價。
在這樣相對的一致的技術基礎上的投標報價可比性較強，才能保證合理價格中標評標法的中標的合理性，才能使工程中標的性價比較高，得到較好的招標結果。
3.4若評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的評標價或主要單項工程報價明顯低于其他投標人報價或者在設有標底時明顯低于標底（一般為10%以下）或市場平均成本價時，應要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。如果投標人不能提供相關證明材料證明該報價能夠按招標文件規(guī)定的質量標準和工期完成招標工程，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，作廢標處理。為減少招標人風險，招標人有權要求投標人增加履約保證金。一般在確定中標候選人之前，要求投標人作出書面承諾，在收到中標通知書14天內，按照招標文件規(guī)定的額度和方式提交履約擔保。履約擔保增加幅度建議如下：
1、當(A-B)/A≤10%時，履約擔保為10%合同價的銀行保函。
2、當10%＜(A- B)/A≤15%時，履約擔保為10%合同價的銀行保函加5%合同價的銀行匯票。
其中：B為中標候選人的評標價；A為招標人標底或所有投標人評標價的平均值。
若投標人未作出書面承諾或雖承諾但未按規(guī)定的時間和額度提交履約擔保，招標人可取消其中標資格或宣布其中標無效，并沒收其投標擔保。
本文僅供參考，不妥之處，敬請指正。
上一頁123下一頁
