【中國幕墻網7月24日消息】
一、我國玻璃工業發展現狀及產能過剩分析
近幾年來，由于我國固定資產投資高速增長，工業化、城鎮化進程加快，房地產、汽車等相關行業快速發展，為玻璃工業提供了持續旺盛的市場需求，加快了玻璃工業的發展。2009年我國
平板玻璃總量達5.77億重箱（折合2885萬噸）；共有208條
浮法玻璃生產線；占全球總量近50%。
建筑玻璃和
技術玻璃總資產達1637.65億元，其中平板玻璃總資產為810.17億元，從業人員12.28萬人。
我國加工
玻璃行業雖然起步較晚，但由于經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對玻璃的安全性、節能性、美觀性及環保要求越來越高，加之
政策法規的推動，近年來
深加工玻璃發展迅速。特別是
安全玻璃和
節能玻璃每年的增長率都在30%以上，2009年技術玻璃總資產達827.28億元，首次超過了平板玻璃，已形成種類齊全、品種繁多的深加工玻璃體系。
在肯定我國玻璃工業取得巨大成就的同時，我們要清醒地看到，行業的發展模式總體上還是粗放型的。部分企業存在著不依據資源稟賦條件、不依據經濟發展水平或遠超市場需求容量盲目求大求快；一些地區違規下放審批權、多頭審批、企業未批先建、邊批邊建等造成了重復建設和無序發展的現象較為嚴重。
全國2009年浮法玻璃產能已達6.52億重箱；2010年在建項目（含搬遷）還有37條線，1.49億重箱產能。如全部建成投產，產能將嚴重過剩。不僅會引發惡性競爭，也會造成資源、能源的巨大浪費。
為抑制部分行業的產能過剩和重復建設，引導產業健康發展，2009年9月26日，國務院以國發[2009]38號批轉了國家發展改革委等十部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》。文中重點提到包括平板玻璃的6個行業存在重復建設和產能過剩問題，明確了下步產業政策導向，提出了堅決抑制產能過剩和重復建設的9條對策措施。對行業發展具有十分重要的指導作用。
審視半年來的貫徹情況，可以看到部分地區和企業對文件的貫徹力度不強和管理不到位。主要表現在：一是“文件”下發之后，一些在建項目緊鑼密鼓加快進度，想趕在清理上報之前點火投產；二是一些生產線違背了文件所示“對2009年9月30日前尚未點火投產項目進行清理和必須按照六部委文件和準入條件的要求經過認定后方可點火”的規定精神，在未經認定的情況下繼續點火投產，09年9月30日至年底就建成投產了9條浮法生產線；三是在建和擬建生產線仍然較多；四是有些新上項目冠以“超白、Low—E”等名目，名不符實，存有虛假現象。為了杜絕上述問題的存在，我們必須嚴格貫徹國發[2009]38號文件精神，認真搞好企業自律和清理工作，強化監管，提高政策的執行力。
此次產能過剩的凸現，其主要原因應歸結于目前行業的發展方式尚未根本轉變，是由局部的盲目、無序和過度所造成，也是個長期積累的過程。
對于過剩問題，行業內專家及企業領導的認識、觀點可能并不完全一致。從工業生產領域來說，產品的過剩還是普遍存在的。一般而論，計劃經濟容易造成短缺、市場經濟則容易導致過剩。今天我們行業戴上“過剩”的帽子，也可以說是一種“喜中之憂”。所謂“喜”是指我們在國民經濟持續快速健康發展的強勁拉動、國家相關政策的正確指引和全行業的共同努力下我國玻璃產業獲得迅猛發展，取得了前所未有的進步；所謂“憂”是行業目前的發展中仍存在著許多與科學發展觀要求不相符合的成份。我們若不重視發展的質量和效益、不注重調整結構、不切實轉變發展的方式，行業的發展就不可能健康持續。
二、加快推進行業結構調整，切實轉變發展方式 去年末召開的中央經濟工作會議明確了2010年經濟工作六大任務。從整體經濟形勢看，我國經濟和社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，保持經濟平穩較快發展是2010年經濟工作的首要任務；目前我國城鎮化率還不高，僅有46%。按每年提高1個百分點來預測，20年后我國的城鎮化率也僅相當于目前國際平均水平。而城鎮化率的提高意味著城市基礎設施建設、建筑房地產市場需求的持續穩定增長，特別是
節能建筑對玻璃的這種需求是長期的、剛性的。因此在今后相當長的一個時期內玻璃工業依然還是一個充滿朝氣、有穩定發展前景的朝陽產業。
迅猛發展進步的中國玻璃工業是國民經濟和城鄉建設不可或缺的重要原材料工業，同時又是一個資源能源消耗型產業，平板玻璃當前又被國家列入過剩產業，低碳排放愈益制約著粗放式發展，我們應該認真而又清醒地審視謀劃玻璃工業如何以科學發展觀為指導，加快轉變發展方式這個重大課題。
我國平板玻璃總量已很大，約占世界總量的50%，但其價值量卻遠遠低于發達國家的同類產品，據報導日本板旭子公司2008年營業額為75億美元，與我國平板玻璃全行業營業額基本相當；我國加工玻璃品種僅200余種，是發達國家的1/10。為此我們必須要從粗放到集約，不能再刻意追求數量和規模，應更加注重依靠科技和提高員工素質，實現提升運行的質量和效益。
玻璃工業加快轉變發展方式，就要一以貫之地堅持將結構調整作為主線。結構調整既有技術結構、產品結構的調整，也有組織結構的調整，在新任務新形勢面前都會有新的內容，不同的發展階段又有不同的側重。
第一，技術結構調整應該以節能減排為中心。要進一步完善提高“中國洛陽浮法技術”，圍繞提高浮法玻璃質量、節能、環保、增加新品種等開展工藝技術與成套設備的研發，不斷開發新技術、新工藝，發展節能型、功能型產品。力爭在“浮法玻璃在線表面改性”、“全氧燃燒技術”、“低溫余熱發電技術”等方面取得成效，浮法生產主要技術經濟指標達到或接近國際先進水平。盡快淘汰質量差、能耗高、污染重的平拉法（含格法）小玻璃。通過推進節能減排為中心的技術結構調整，逐步改變我國玻璃工業“兩高一資”的社會形象。
第二，產品結構調整要以市場需求為導向，大力發展玻璃加工制品業。我國玻璃產品70%以上應用在建筑業上。玻璃產品結構調整要以市場需求特別是建筑業的需求和需求結構的變化為導向。尤其要注意研究
建筑節能對玻璃產品的新要求，要促進以滿足建筑節能為主要市場的加工玻璃發展。
我們在堅持以建筑業需求為主要導向的同時，還要注意研究行走工業（包括汽車、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產業，還有
光伏發電
新能源等戰略性新興產業發展和
光伏建筑一體化給玻璃工業帶來的需求變化、趨勢和機會。
延伸產業鏈，發展
玻璃深加工是玻璃工業產品結構調整的主攻方向。玻璃工業不能僅僅限定在原材料工業，而應向制品工業發展，產業鏈要延伸、結構要調整，產業也才有望占領價值鏈的中高端。從政策上鼓勵優質浮法和特殊品種的生產，支持大型骨干企業延長產業鏈發展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場空間和產業發展前景。
要做好玻璃深加工產品的市場推介，要把相應的標準、規范和圖冊等前期基礎性工作做好。同時也要積極推動出臺相關扶持政策，以擴大市場。
第三，組織結構的調整要以存量重組為重點。近年來我國玻璃工業的快速發展和進步，重要原因就是崛起了一批大企業。他們在推進產業結構調整和優化、提高區域市場集中度，加快技術進步，以及節能減排、淘汰落后產能、發展循環經濟、提高經濟效益等方面發揮了重要作用。但目前玻璃行業前10家集中度僅為57%，距“十一五”70%目標尚有較大差距。要結合過剩產業的調整，進一步加大行業并購重組的力度，支持大集團發展，提高產業集中度。
當前行業發展的著力點不宜再放在新建生產線上，國家從政策上支持對現有存量資產實施并購重組、調整和企業的技術改造。
搞好行業組織結構調整，將有利于提高生產集中度，有利于提高大企業的市場話語權，有利于形成有序公平的競爭環境，有利于解決好產能過剩、價格背離價值和行業效益低下的問題。也只有這樣，才能以同樣的數量規模實現工業增加值的提高，有利于降低碳
強度。
我們提倡在組織結構調整當中，企業特別是大企業之間，既要有公平競爭，也要更多一點合作和交流，避免在一些市場趨于飽和地區的惡性競爭。要大力弘揚企業的社會責任，樹立良好的社會形象，共同提升行業發展的水平。
第四，自主創新是轉變發展方式的根本出路。我國玻璃工業的發展之所以能取得今天的成就，正是由于洛陽浮法
玻璃技術的發明、提高完善和推廣。擁有自主知識產權的中國洛陽浮法玻璃技術在生產線的建設周期、投資規模、技術經濟指標等各方面都有較強的競爭力。目前全國208條浮法玻璃生產線中，接近90%都采用了這一自主技術。可以設想一下，如果我國浮法玻璃工業的發展都采取購買國外技術的話，我們發展要付出多么昂貴的代價，而且發展的步伐絕對不可能達到今天這樣又好又快的程度。這至少是我國
建材工業堅持自主創新結出豐碩成果最典型的案例，我們引以為自豪。
自主創新應是全方位的創新，既可以表現為技術，工藝、產品等內容，也可以表現為商業模式的創新，還可以表現為包括企業文化、制度、管理、組織、營銷在內的管理創新。企業自主創新實際是技術創新和管理創新有效結合的全方位的創新。
在搞好技術創新的同時，還要更加關注和重視企業的技術改造。技術改造具有投資少、工期短、見效快，又可避免重復建設這樣一種優越性。國家今年還要劃拔專款，重點支持企業技術改造。我們應抓住這一難得的機會。
三、走低碳排放為特征的行業發展之路
低碳對玻璃工業來說就是要追求以低排放為特征的行業發展之路，實現綠色GDP的發展目標。
玻璃工業屬于國民經濟中資源、能源依賴型的原材料工業。其產業基本特征是原料離不開礦物，生產離不開熱工窯爐，有兼具“礦業”加“窯業”的產業特征。為此我們必須把節能減排、發展循環經濟、低碳排放作為產業發展的中心課題。
我國政府已經宣布到2020年單位國內生產總值CO2排放要比2005年下降40%—45%的目標。實現這一目標任重而道遠。目前行業中還有相當一部分企業，不重視自身的環境治理，存在著內部成本外部化的現象，這是短視和不負責任的行為。
走低碳排放為特征的行業發展之路，一方面要堅持“節能減排”；另一方面要通過調整結構和技術與管理的創新，大幅度提高行業的經濟效益，從而達到降低碳強度。總結過去和瞻望未來，搞好行業低碳排放的主要途經是：
（一）調整結構與節能降耗。調整結構是提高能效水平的重要途徑。近些年我國玻璃行業由于逐步淘汰了“垂直引上”和部分“平拉法及格法”玻璃；浮法生產線單線規模逐步擴大（從1995年430T/D提高至522T/D）；大力發展深加工玻璃（我國平板玻璃萬元工業增加值能耗為9噸標煤，而加工玻璃不足1噸標煤）等重大舉措，為節能降耗發揮了重要作用。
（二）污染物排放及治理措施。隨著部分企業實施脫硫除塵治理及采用清潔能源和
玻璃熔窯余熱發電、淘汰落后產能等，預計至2010年可以實現“十一五”期間污染物排放降低10%的目標。但NOX減排將緊迫地提到面前。
（三）富氧燃燒與全氧燃燒技術。用空氣作玻璃熔窯助燃介質，有效助燃的僅是空氣中20%左右氧氣，其余80%主要是氮氣，不僅不能助燃反而帶走大量熱量，降低熔窯熱效率，而且在高溫下會生成污染環境的NOX，為此近些年發展富氧燃燒和全氧燃燒技術。可提高熔窯生產能力，改善玻璃質量，提高熱效率，降低燃料消耗，而且可減少污染物排放，有利環保。富氧燃燒已在多家企業采用；全氧燃燒技術在平板玻璃行業剛剛開始研發和醞釀試點。
（四）玻璃熔窯余熱發電技術。利用玻璃熔窯排出的煙氣余熱發電，并將其回用于玻璃生產，可提高熔窯熱效率和降低能源消耗，目前國內已有多家采用，可滿足生產線50%左右用電，節能8%左右。
（五）推廣應用具有節能環保特性的Low—E玻璃、Low—E中空玻璃。建筑節能是國家“十一五”十大重點節能工程之一，目前我國
建筑能耗占社會總能耗的27.6%，在既有的440億m2城鄉建筑中有99%為高耗能建筑，每年新建的20多億m2的房屋建筑中大多也達不到節能建筑的要求。我國在今后10—20年內要保持國民經濟8%左右的增長速度，將面臨著巨大的能源制約。建筑節能將成為減輕這種壓力，滿足國民經濟可持續增長的有效途徑。隨著國家建筑節能戰略的實施，Low—E玻璃等節能玻璃市場需求快速增長，予計將是未來5年內市場需求增長最快的產品之一，也是目前投資的熱點。
（六）注重新能源的開發利用。太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源，太陽能大規模開發利用，有效拉動了
太陽能玻璃的快速發展。用于
太陽能電池組件蓋板的
超白壓延玻璃發展迅速，目前已建成30余條生產線；用于太陽能電池基板的
超白浮法玻璃以及
薄膜太陽能電池用TCO
導電膜玻璃等都將成為新的發展熱點，特別要關注光伏建筑一體化具有廣闊的市場前景。上述節能玻璃和太陽能玻璃等深加工玻璃的發展和推廣使用，不僅降低應用領域能耗，還將成為玻璃工業新的經濟增長點，十分有利于降低碳強度。
我國玻璃工業通過大力提高自主創新能力，積極推進以節能減排為中心的技術結構調整；以發展低耗能、非耗能產品產業和延伸產業鏈，發展深加工制品為內容的產品結構調整；發揮大企業核心作用，實施行業的并購重組，加快組織結構的調整，所有這一切都正在逐步改變我國玻璃行業“兩高一低”的社會形象，一個現代化的資源節約、環境友好型的產業將表征未來的中國平板玻璃工業。【完】
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