《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(下面簡稱《條例》)已于日前由國務(wù)院頒布。《條例》共6章43條，自2008年10月1日起施行。這是國務(wù)院第一次根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》在
建筑節(jié)能領(lǐng)域制定的指導條例。這部法規(guī)旨在推動政府財政預(yù)算投資的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織等公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用。
預(yù)計《
民用建筑節(jié)能條例》也將很快出臺。
建筑能耗約占社會總能耗的30%-35%，其中日常建筑能耗約占建筑能耗的80%-90%。據(jù)北京、上海、深圳、廣州等大型城市不完全統(tǒng)計，政府辦公建筑及大型
公共建筑，如寫字樓、商嘗醫(yī)院等，約占建筑總量的6%-10%，但耗能卻占建筑能耗的50%，與全市住宅能耗相當，單位面積公共建筑能耗是
住宅建筑的5-10倍。大型公共建筑節(jié)能已經(jīng)成為全社會節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟粗放型增長模式的重要舉措之一，建筑節(jié)能勢在必行。預(yù)計未來3-5年
智能建筑與建筑節(jié)能行業(yè)增速有望超過20%。
評論：
《條例》要求建立公共機構(gòu)建筑負責人全面負責制。與以往不同的是，《條例》明確規(guī)定，公共機構(gòu)節(jié)能實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況直接與公共機構(gòu)負責人考核評價
掛鉤。這與去年6月份《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中關(guān)于相關(guān)責任人節(jié)能減排一票否決制具有相類似的硬約束條件。我們認為強制性建筑節(jié)能指標的設(shè)立和考核評價體系的制定，將有利于建筑節(jié)能措施的落實和完善。
《條例》要求公共機構(gòu)建立建筑能源消費統(tǒng)計制度，出具年度能源消費報告，并進行能源審計。各部
門根據(jù)自身行業(yè)情況制定建筑能源消耗綜合水平和標準，嚴格在能源消耗定額內(nèi)使用能源；將節(jié)能產(chǎn)品列入建筑
設(shè)備采購清單，按照國家標準實施建筑節(jié)能改造；建立建筑能源消費統(tǒng)計制度，出具年度能源消費報告，并接受能源審計；建立健全建筑節(jié)能運行管理制度，并建立監(jiān)督檢查措施。我們認為以上一系列措施將使公共機構(gòu)建筑能耗管理公開化、透明化，促進公共機構(gòu)建筑的節(jié)能化改造，降低公共機構(gòu)建筑能耗水平。實踐表明，建筑節(jié)能帶來的經(jīng)濟效應(yīng)已經(jīng)開始帶動其他公共建筑的節(jié)能改造浪潮。
新建建筑智能化和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造為行業(yè)增長奠定空間，根據(jù)建筑業(yè)協(xié)會智能建筑專業(yè)委員會和賽迪咨詢預(yù)測，預(yù)計未來3-5年增速有望超過20%。中國建筑智能化系統(tǒng)工程行業(yè)市場規(guī)模在2005年首次突破200億元，2006年達到238.5億元，預(yù)計“十一五”期間智能建筑總投資額增速不低于20%，2010年智能建筑市場容量將超過500億元。
我們首次給與智能建筑行業(yè)“增持”評級。我們認為行業(yè)未來受宏觀調(diào)控影響較小，伴隨著建筑智能化和建筑節(jié)能業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，智能建筑和建筑節(jié)能行業(yè)增長將顯著快于GDP增速。建議關(guān)注智能建筑與建筑節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)
上市公司：泰豪科技、N延華。其中給與泰豪科技“增持”評級。泰豪科技作為智能建筑領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其智能建筑業(yè)務(wù)連續(xù)多年位列行業(yè)前三甲，在技術(shù)研發(fā)、品牌、優(yōu)秀案例積累方面具有明顯優(yōu)勢，將充分受益行業(yè)未來快速增長。延華智能是以上海為基地、逐步向全國拓展的智能建筑區(qū)域領(lǐng)先企業(yè)，在區(qū)域市場具有良好的品牌和案例積累，輕資產(chǎn)模式使得公司業(yè)務(wù)快速增長，建議投資者關(guān)注。
