一、中國有色金屬再生資源利用現狀
世界工業發達國家對再生資源利用相當重視, 認為是國民經濟發展中重要的組成部分, 是實現循環經濟的重要舉措。近10 年來世界再生銅產量已占原生銅產量的40- 55%, 其中美國約占60%, 日本約占45%,德國約占80%。世界
再生鋁產量也占原生鋁產量的35- 50%, 其中美國約占50%, 日本約占90%, 德國約占45%。世界再生鉛產量也占原生鉛產量的40- 60%,其中美國約占75%, 日本約占60%, 德國約占55%。鋅、鎳、鎂、錫、銻等再生資源也得到不同程度利用。
有色
金屬生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣、廢石和尾礦, 數量巨大, 不加妥善處理, 對周圍環境將造成嚴重危害。有色金屬
冶煉廠排放煙氣, 不僅量大, 而且危害嚴重, 目前已引起各國政府高度重視, 二
氧化硫煙氣普遍用于制造硫酸, 先進國家回收利用率已達到95%以上, 經濟效益十分可觀。世界各國循環利用工業廢水有嚴格要求, 工業化國家廢水利用率已達到90-95%, 還注意把數量巨大的廢石、尾礦、難利用礦石變廢為寶, 使其減量化、無害化、資源化。
近幾年再生有色金屬的回收網遍布全國, 還從國外大量進口廢雜金屬, 廢雜金屬回收利用產業蓬勃發展, 涌現出再生金屬企業5000 多家, 收集、回收、加工、經營形成了以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區的再生金屬利用中心。
1. 再生銅
廢雜銅回收一般包括兩部分: 一是企業在生產過程中產生的邊角廢料, 由于銅加工企業成材率比較低,一般綜合成品率只有60- 70%, 廢料量很大, 這部分廢料在中國普遍返回生產系統循環使用, 而工業發達國家卻打包出售, 自己處理較少。二是社會積蓄的廢雜銅, 這部分是國內回收的重點。目前全國再生銅企業約有3000 多家, 主要是中小型企業, 以民營為主體, 生產經營范圍包括廢雜銅收集、拆解、分類、冶煉、加工和銷售。最近幾年, 再生銅產業發展迅猛, 廢雜銅進口量巨增, 企業規模也有不斷擴大趨勢。目前再生銅產業主要分布在長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區, 這些地區是我國經濟最發達地區, 也是銅資源最緊缺區域, 但卻是我國銅需求和銅加工業最發達的地區, 目前全國80%的銅加工廠集中在這里,每年回收利用了全國75%的廢雜銅, 并已形成了從回收、進口拆解、揀選分類、加工利用一條完整的產業鏈, 并形成廣東南海、清遠, 浙江臺州、寧波、永康, 天津靜海等地, 以進口廢雜銅為主的加工利用地區, 及山東臨沂、湖南汩羅、河南長葛、遼寧大石橋等地, 以回收國內廢雜銅為主的集散地20 多處。
目前國內廢雜銅回收量沒有統計數據, 我們按國際上一般回收水平估算( 按當年精煉銅產量40%計算) 。
近幾年利用廢雜銅原料生產精煉銅企業逐漸增多。首推江西銅業集團公司的貴溪冶煉廠, 2004 年該廠生產41.5 萬噸電解銅中就包括再生銅15.8 萬噸, 大量使用進口紫雜銅作原料, 處理工藝簡單, 不需擴建投資大、工藝復雜的
熔煉系統, 這是多快好省的舉措。其次利用廢雜銅生產電解銅2 萬噸以上企業還有6 家, 依次是寧波金田銅業集團股份有限公司、上海大昌銅業有限公司、天津大通銅業有限公司、廣州有色金屬集團有限公司、云南銅業集團有限公司和山東金升有色集團公司。中小型再生銅冶煉廠也不少, 約占全國再生銅產量60%左右, 但這些企業規模小, 生產工藝和裝備水平差,產品質量和金屬回收率不高, 環境污染嚴重。
我國從90 年代開始進口廢雜銅, 進口量逐年增加,1995 年突破100 萬噸, 2000 年突破250 萬噸, 進入21世紀廢雜銅年進口量均保持300 萬噸以上。
不久前我們到進口廢雜銅較多的廣東省南海市大瀝鎮進行調研, 該地區利用國內外兩種資源兩個市場比較突出, 每年大量回收國內廢雜銅, 鄰近的湖南、廣西廢舊金屬回收企業, 主動送貨上
門, 形成一個龐大的廢舊金屬市場。同時大量進口各種含銅廢料, 進口原料十分充裕, 普遍都挑揀品質高的才進口, 進口有保證。因為處理廢雜銅原料需要有大量廉價勞動力, 進行體力繁重的拆解、揀選、分類、收集、熔煉作業, 南海市就有幾萬農民工從事這項工作, 機械化程度很低, 主要是手工操作, 在西方工業化國家是不會這樣干的。因此在國際廢雜銅市場上競爭對手比較少, 廢雜銅貨源大量流向中國、印度這樣擁有巨大人力資源的國家。我國進口廢雜銅起步較早, 進口渠道是暢通的, 近年還專挑質量較好的廢雜銅進口, 例如含銅品位97%左右的紫雜銅就進口幾十萬噸, 直接供銅冶煉廠使用。由于紫雜銅容易處理, 冶煉廠吃到甜頭, 估計今后要重點進口, 是增產銅的捷徑。
2. 再生鋁
中國再生鋁產業起步較晚, 70 年代后期才初步形成雛形, 但當時工業基礎薄弱, 再生鋁發展規模不大。直到上世紀80 年代, 在鋁需求旺盛拉動下, 中國再生
鋁企業紛紛上馬, 數量眾多小型再生鋁廠和家庭作場如雨后春筍飛速成長。90 年代以來, 外資進入中國再生鋁行業, 廢雜鋁進口數量和再生鋁產品出口規模也逐年擴大, 中國再生鋁產業開始加快了與國際再生鋁產業接軌步伐。
再生鋁回收也包括兩部分: 一是加工企業生產過程中產生的邊角廢料, 由于
鋁加工材綜合成品率僅70%, 廢料量很大, 我國一般都返回生產系統重新使用。二是社會積蓄的廢雜鋁, 這是本文研究重點。隨著鋁消費量增長, 回收廢雜鋁數量也大幅度提高,“十五”期間年均遞增率達到21.55%。目前國內廢雜鋁回收、揀選、分類、集散及再生鋁加工利用區域20 余處, 主要分布在廣東南海和清遠, 浙江臺州和永康, 江蘇太倉,河北保定, 遼寧大連和大石橋, 上海和天津外圍地區,這些地區靠近鋁消費市場, 又具備利用國外廢雜鋁資源便利條件。內地也形成幾處以回收廢雜鋁為主的重要集散地, 包括山東臨沂、河南長葛、安徽亳州、湖南汩羅、新疆烏魯木齊等地�，F列舉幾個典型地區:
浙江永康市: 目前從事廢雜鋁回收、再生及加工企業約1100 余家, 從業人員5 萬人左右, 年產再生鋁規模500 噸以上的企業有120 家, 年產3000- 10000 噸企業有35 家, 年產10000 噸以上企業僅有5 家。該市約有近4萬人回收隊伍, 從全國各地以至
俄羅斯、
哈薩克斯坦等國收集采購廢雜鋁, 目前該市年產再生鋁、
鋁制品、鋁加工材30 萬噸左右, 工業體系比較完善, 從廢雜鋁回收、分揀、貿易、熔煉直到
深加工, 形成了完整的產業鏈, 永康素有“中國
五金城”之稱。
廣東南海市大瀝鎮: 南海市是同時利用國內外兩種資源的回收市場, 大瀝鎮每年回收利用國內廢雜金屬約50 余萬噸, 同時進口廢雜金屬50 余萬噸, 合計100 余萬噸, 其中含銅約20 萬噸, 含鋁約40 余萬噸。廢雜金屬來源廣泛, 貨源充足, 形勢十分喜人。目前大瀝鎮達到一定規模的廢雜銅鋁回收、分揀、熔煉、加工企業200 多家, 從業人員3 萬人左右, 產品流向全國,成為國內聞名、國際知名的再生金屬集散地。改革開放以來, 大瀝鎮再生金屬產業和銅鋁加工業蓬勃發展, 目前
鋁型材已成為主導行業, 鋁
型材產量已達60 余萬噸, 占廣東省鋁型材產量的60%和全國鋁型材產量的25%, 再生鋁成為重要的原料來源。
目前全國再生鋁企業2000 多家, 產量最大的是上海新格有色金屬公司, 2004 年生產再生鋁12.3 萬噸; 年產再生鋁兩萬噸以上還有7 家, 依次是廣東諾文( 新會)
合金材料有限公司( 5.4 萬噸) , 保定滿城雙鳳有色金屬制品有限公司( 4.8 萬噸) , 河北立中有色金屬集團公司( 2.5 萬噸) 等; 年產再生鋁1 萬噸左右企業還有30 家,絕大多數都是小型企業和家庭作坊。企業性質幾乎都是民營, 在大中型企業中外商獨資企業4 家, 中外合資企業3 家。
廢雜鋁利用一般需要
預處理, 然后進行火法熔煉,脫去雜質。熔煉按規模大小采用轉爐、反射爐或電爐。除少數大中型骨干廠外, 絕大多數再生鋁廠由于規模小、
設備簡陋、技術落后、造成燒損大、能耗高、金屬回收率低。以處理鋁制易拉罐最為突出, 只能回收50%左右, 而工業發達國家能回收80%以上。其次是質量不穩定, 各種廢料混雜處理, 產品質量不高, 得不到市場認同, 難于進行深加工, 這方面再生鋁不如再生銅, 再生銅質量與原生銅沒有多大差別。目前美國易拉罐生產年需鋁罐料50 多萬噸, 利用不少制罐廠的邊角廢料和回收舊罐重熔
軋制而成, 重復利用率達到60%以上。近幾年美國再生鋁產量占原生鋁產量的50%左右, 而且再生鋁質量較好, 可以進行深加工。
3. 再生鉛
我國再生鉛回收利用起步較早, 原料來源較多, 85%以上來自廢舊鉛酸蓄電池, 少量來自電纜包皮、耐酸器皿襯里、印刷合金、鉛錫焊料及
軸承合金。長期以來, 中國在蓄電池銷售中采取“交舊買新”辦法, 廢鉛回收情況比較好, 歷年來是逐漸增長趨勢。
目前中國再生鉛企業約有400 余家, 包括原生鉛和再生鉛冶煉廠、蓄電池制造廠等。再生鉛企業中涌現出一批大中型骨干企業, 年產量4 萬噸企業有安徽省太和縣宏達集團、徐州春興合金有限公司、保定金帆有色金屬有限公司和湖北金洋冶金股份有限公司; 年產再生鉛1- 3 萬噸企業有保定風帆有色金屬有限公司、河南豫光金鉛股份有限公司、河南金橋有色金屬加工廠等企業。
近十年來, 隨著中國汽車、通訊、交通、電動自行車等行業快速發展, 促進了鉛酸蓄電池產業迅猛擴張,1992 年全國鉛酸蓄電池產量僅1000 萬KVAH, 而2004年猛增到6000 萬KVAH, 產量增長6 倍。目前全國鉛酸蓄電池生產廠也有幾千家, 2004 年估計全國鉛酸蓄電池行業耗鉛量在100 萬噸左右, 約占全國鉛消費量的60%。工業發達國家鉛酸蓄電池使用壽命一般為3- 3.5 年, 而我國同類蓄電池只能1.5- 2.0 年, 使用壽命短, 更換頻繁, 每年有50- 60 萬噸廢雜鉛產自蓄電池行業, 今后還會有明顯增加。
目前回收鉛技術已有幾座先進工廠, 河南豫光金鉛股份有限公司和河南凌冶股份有限公司均擁有先進的底吹熔煉- - 鼓風爐煉鉛工藝, 包括處理廢雜鉛在內,生產規模均為年產精鉛10 萬噸。另外徐州春興合金有限公司和湖北金洋冶金股份有限公司還掌握預處理分選的無污染再生鉛新工藝技術, 其它企業普遍采用常規的反射爐、鼓風爐等熔煉工藝, 缺少分選處理技術。小型再生鉛廠沒有收塵設施, 環境污染嚴重。
除了從廢舊蓄電池中大量回收鉛外, 也從電纜包皮、耐酸器皿襯里、鉛銻合金中回收鉛, 回收方法與廢雜銅相似。預計今后再生鉛回收量還會增加, 可能接近原生鉛生產水平。目前工業發達國家的美國、德國、英國、法國和日本再生鉛產量已接近或超過原生鉛產量,再生鉛在全球鉛工業中已占有重要地位。
4. 再生鋅
鋅的再生利用, 比銅、鋁、鉛都困難。鋅的幾項重要應用領域: 冶金產品
鍍鋅、干電池、氧化鋅和立德粉、銅材、
壓鑄合金等, 廢雜鋅都不容易回收, 而且回收率很低, 得不償失, 因而再生鋅產量相對較少, 統計也更為困難。
國內再生鋅生產企業不多, 包括家庭作坊在內的小冶煉廠約200 余家。規模都不大, 1 萬噸以上只有兩家,其余大都只有幾百噸到千余噸。目前回收利用再生鋅原料主要有:
熱鍍鋅廠產生的浮渣和鍋底渣, 鋼鐵廠產生的含鋅煙塵, 廢雜鋅、
鋅合金零件, 廢鍍鋅產品及舊干電池。一般來說浮渣含鋅80%以上, 底渣含鋅97%, 熱鍍鋅過程中浮渣產生率為23%, 底渣產生率為10%。2004 年鍍鋅渣含鋅約30 萬噸。
二、再生資源利用存在問題
1. 再生資源產業總體實力不強
目前再生資源利用在中國已形成重要產業, 在有色金屬廢料的供應上已形成國內回收、國外進口和企業內部循環利用三位一體的供應體系, 從業人員近百萬人,全國物資回收企業有5000 多家。而且從廢雜金屬的回收、拆解、分選到金屬熔煉、加工、利用等各個環節, 都形成了完整的體系, 成為我國循環經濟的重要組成部分,也做出重要貢獻。但我國再生金屬回收、拆解、冶煉、加工企業仍處于數量多、規模小, 產業集成度不高的狀態。特別是由于企業過于分散, 回收隊伍龐雜, 國內雖有不少的集散地, 但很難發展成具有國際競爭力的再生有色金屬企業集團。如象美國鋁業公司、雷諾鋁業公司這樣跨國集團, 擁有自己的回收網絡和再生金屬工廠, 年產再生鋁幾十萬噸到近百萬噸, 成為美國最大的
廢鋁回收企業。目前美國鋁制易拉罐生產年需特
薄板近100 萬噸, 其中相當數量原料是利用制罐廠的邊角廢料加回收舊罐重熔軋制而成, 舊鋁罐回收率達到60%以上。而中國相當多的再生金屬企業還是家庭作坊式單位, 仍然以手工作業為主, 不可能實現工業化大生產。
2. 我國再生金屬產業技術裝備水平不高
目前我國廢雜金屬拆解、揀選、收集等預處理產業屬于勞動密集型產業, 以手工操作為主, 全國有近百萬農民工參與, 機械化和自動化程度很低。另在廢雜金屬加工利用方面, 除少數企業回收工藝和裝備比較先進,有一定的生產規模, 環境保護比較好, 金屬回收率比較高外, 絕大多數企業和個體戶都是設備簡陋, 技術落后,燒損大, 能耗高, 金屬回收低。而且多金屬品種混雜, 質量不穩定, 難以生產高質量產品。如正規的再生銅廠, 在加強廢雜銅分選管理的基礎上, 根據成份不同的廢銅料采取不同的處理工藝: 紫雜銅采用反射爐直接精煉成銅陽極板的一段法, 目前幾家大型銅冶煉廠都采用這個方法處理紫雜銅; 黃雜銅和白雜銅采用鼓風爐熔煉和反射爐精煉的二段法; 銅冶煉過程中產生的含錫、鉛、鋅高的廢渣, 采用鼓風爐熔煉、轉爐吹煉和反射爐精煉的三段法, 因而廢雜銅資源得到充分合理利用, 銅金屬回收率可達到70- 90%, 而多數的再生銅廠卻達不到這樣要求,銅金屬回收率不到50%。根據我們到廣東大瀝鎮調查,目前以生產高檔銅加工產品為主的企業, 如金一百銅業有限公司、大同銅業有限公司等企業使用優質電解銅做原料, 而生產中低檔產品的企業使用原料則為再生銅,也有用廢雜銅直接使用的, 企業的產品品質不同, 所用原料差異較大。
3. 產業集約化程度低, 低水平重復建設嚴重
目前我國再生金屬企業5000 多家, 絕大多數都是民營企業, 是在市場機制調節下自發形成并發展起來的, 企業數量龐大, 大中型骨干企業只占1- 2%, 企業規模普遍偏小, 產業集約化程度低, 整個產業處于小、亂、散的狀態。目前由于再生有色金屬生產效益較好, 許多小型企業還在盲目發展, 低水平重復建設嚴重。小型企業主要從事廢舊金屬回收, 生產小五金、零配件、
壓鑄件等初級產品, 或收集、揀選紫雜銅、黃雜銅等原料產品銷售, 由于規模小、裝備落后、用人多、作業條件差、勞動
強度大, 而且分散在各個角落, 管理難度大, 不利于當地綜合治理, 而且小型企業“三廢”治理不完善, 對周圍環境造成危害, 廢氣、廢水、廢渣任意排放、噪聲擾民習以為常, 是目前再生金屬產業發展中薄弱環節。
三、“十一五”期間再生有色金屬發展預測
最近受國家發改委產業政策司和財政部經濟建設司委托, 中國有色金屬工業協會組織有關單位對“十一五”期間有色金屬需求情況進行了預測, 參照美國、西歐等發達國家研究有色金屬消費口徑和方法, 把再生銅、再生鋁消費納入有色金屬消費領域進行分析研究, 并提出全銅、全鋁消費與需求概念。本次預測對銅、鋁、鉛、鋅的消費情況進行了調研, 收集了各行業“十五”期間有色金屬消費情況及“十一五”期間需求情況, 在調研基礎上采用以部門消費法為主, GDP
彈性系數法、回歸分析法為輔的預測方法進行分析預測, 預測結果見下表:
四、今后發展對策和建議
發展有色金屬再生資源產業, 要貫徹中央關于建立循環經濟和節約型社會的方針, 引導再生有色金屬企業向規�；较虬l展, 扶持和壯大大中型骨干企業; 努力推進技術進步, 推廣先進適用技術, 注意環境保護和“三廢”治理, 提高再生資源回收率和綜合利用, 減少消耗,降低生產成本, 提高企業經濟效益; 充分利用“兩種資源”和“兩個市場”, 積極開拓國內外市場, 繼續擴大再生資源進口, 特別要提高進口原料質量, 注意適銷對路; 完善法律法規體系和管理機制, 整頓和理順國內再生資源回收系統, 使再生有色金屬產業走向規范化發展道路。爭取2010 年廢雜有色金屬利用總量達到650 萬噸, 其中廢雜銅200 萬噸, 再生鋁250 萬噸、再生鉛100 萬噸和再生鋅60 萬噸, 其它廢雜有色金屬40 萬噸。
1. 培育一批大中型再生有色金屬企業
目前全球工業發達國家都只有幾個大型再生金屬企業集團, 擁有自己的廢雜金屬回收網絡, 專門從事再生金屬的提煉和加工, 年產各種有色金屬產品十幾萬噸到幾十萬噸, 技術先進, 產品質量優良, 經營業績突出,可以滿足國內有色金屬產品部分需求。最近幾年中國也出現一批具有相當規模的再生有色金屬企業, 包括上海新格有色金屬公司、保定滿城雙鳳有色金屬制品有限公司、寧波金田銅業集團股份有限公司、上海大昌銅業有限公司、天津大通銅業有限公司、徐州春興合金有限公司、安徽太和縣宏達集團等。同時江西銅業集團, 銅陵有色金屬( 集團) 公司、蕪湖恒鑫銅業集團有限公司等骨干企業也大量使用廢雜銅原料。這些大中型企業生產工藝和技術裝備先進、產品質量優良、售后服務周到, 在再生金屬行業樹立樣板。今后對這些企業要繼續給予大力支持, 使其進一步做優做強, 發展壯大。爭取出現幾個年產再生金屬十幾萬噸到幾十萬噸的特大型再生金屬企業集團, 帶動中國再生金屬產業上一個新臺階, 使其主要技術裝備達到或接近國際先進水平, 各項技術經濟指標提高一步。
2. 小型再生有色金屬企業探索走聯合、改造、提高的路子
過去十幾年, 小型再生有色金屬企業所做出貢獻有目共睹, 為我國大量進口廢雜金屬開拓一條路子, 解決了近百萬農民工就業問題, 每年為國家回收再生金屬幾十萬噸到上百萬噸, 成績顯著。但隨著我國再生金屬產業迅速發展, 生產規模擴大, 原來那種小打小鬧局面已不適應發展的需要, 而且小型企業存在的用人多、效率低、勞動強度大、環境污染嚴重等問題難以解決。針對目前小型企業“小、散、差”現狀, 鼓勵小型企業采取合作、聯合、重組辦法組建規模較大的聯合體, 也可吸引外資合作, 逐步提高產業的集約化程度。對于那些資源利用率低, 產品質量低劣、污染嚴重的小型企業也可淘汰一批。目前不少地區正在進行再生資源加工園區建設, 要求小型企業入園管理, 以便形成大型集散地和
加工中心, 這也是改造和提高小型企業的有效辦法�，F已選擇寧波鎮海、浙江臺州兩個園區作示范, 進而帶動循環經濟示范城市發展。
3. 繼續加強廢雜金屬進口, 特別是紫雜銅進口
目前進口廢雜金屬以廢雜銅和廢雜鋁居多數, 廢雜鉛和廢雜鋅極少。廢雜銅進口量已超過國內回收量,“十五”期間廢雜銅進口量年均遞增率達到9.72%, 而且進口廢雜銅品質有明顯提高, 最突出的是進口紫雜銅數量增加, 為國內銅冶煉廠提供優質原料。為此我們建議大力支持廢雜金屬資源進口, 特別是紫雜銅進口, 減化進口手續, 擴大進口數量, 紫雜銅進口量爭取從目前20-30 萬噸提高到40- 50 萬噸, 保證銅冶煉廠原料供應。另外進口紫雜銅比進口銅精礦更為理想, 不需花費巨額投資去擴建銅熔煉處理能力, 現有冶煉廠只需稍加改造擴建即可滿足處理紫雜銅需要, 更不需要新建銅熔煉廠。從長遠看, 過多進口銅精礦不容易, 目前國際市場銅精礦貨源比較多只是暫時現象, 保證銅原料供應, 不能單靠買銅精礦上, 而要用相當精力進口紫雜銅。
4. 加強技術創新
鼓勵再生金屬企業開展技術創新, 盡可能發展廢雜金屬機械化拆解、分類、表面潔凈化預處理作業, 代替手工操作, 提高效率, 減輕工人勞動強度。爭取大部分預處理作業進入再生金屬加工園區生產和管理, 園區內設立環保、海關、質量檢查監督機構, 實現管理、服務一體化;園區內水、電、汽設施集中建設, 統一供應, 保證生產需要; 園區內建設碼頭、倉儲等物流設施, 利于進口與園區內流通; 園區內集中建設污水處理系統, 固體廢物焚燒、掩
埋設施, 達到生產與環保一體化, 使廢雜金屬回收、拆解、分類等預處理作業得到改造、提高。同時發揮大型冶煉企業技術裝備優勢, 擴大再生銅資源利用。在加工方面要提高再生金屬冶煉回收率, 提高再生鋁保持性能技術, 廢電池無害化處理技術, 廢汽車回收利用技術, 廢家電回收利用技術等, 為再生金屬進一步發展提供技術支持, 積極支持重點企業成立有色金屬再生利用研究機構, 建設再生金屬技術創新中心。
5. 制定科學發展規劃, 完善產業法律法規
2005年國家發改委有關部門委托中國再生有色金屬協會編制“十一五”期間再生有色金屬發展規劃, 提出全國再生金屬發展設想和政策措施。同時要求目前再生金屬產業比較發達地區如廣東、浙江、江蘇、上海、天津等省市, 以及具備再生金屬發展條件的山東、河南、河北等省制定科學、合理、可行的區域發展規劃, 為迎接“十一五”期間再生有色金屬更大發展做好準備。對發展比較成熟的再生銅、再生鋁、再生鉛行業要求編制專題的發展規劃, 提出發展目標、具體內容和措施。通過這些工作, 初步摸清家底, 找到了差距, 明確了今后努力方向。在此基礎上研究建立再生金屬產業行業規范和法律體系, 以《資源綜合利用條例》和《再生資源回收利用
管理條例》為基礎, 制定包括《廢舊家用電器回收處理管理條例》、《廢舊電子產品回收處理管理辦法》、《再生金屬產業環境管理辦法》等多項法規和條例, 逐步形成再生金屬產業法律法規體系, 逐步納入法制化軌道。
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